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不为良相便为良医

2019年04月23日 06:36

不为良相便为良医

  

   2013年7月11日, 在西柏坡考察时对当地干部群众时讲到:对我们来讲,每到井冈山、延安、西柏坡等革命圣地,都是一种精神上、思想上的洗礼。每来一次,都能受到一次党的性质和宗旨的生动教育,就更加坚定了我们的公仆意识和为民情怀。同年11月25日, 在山东沂蒙考察时强调,生活一天比一天好,但我们不能忘记历史,不能忘记那些为新中国诞生而浴血奋战的烈士英雄,不能忘记为革命作出重大贡献的老区人民。

  

  新加坡人说,在抗击非典这场没有硝烟的战争中,如果医院是最前线,那么社区就是抗非典的战略纵深地带,作用重大。

   没有全民健康,就没有全面小康。深化医药卫生体制改革是推进健康中国建设,实现全民健康的重要支撑和有力保障。党的十八大以来,以 同志为核心的党中央始终把广大人民群众冷暖挂在心上,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以人民为中心的发展思想,将人民健康放在优先发展的战略地位,快马加鞭未下鞍,推动深化医改奋力前行。

    山东省是个医疗卫生大省,医疗机构数量在全国第一,行业的监管是非常重要的环节,也是深化医改的五项制度之一。据袭燕主任介绍,这几年山东省通过一系列的政策措施来加强综合监管的能力和水平,主要体现在三个“一”。一是健全一个体系。体系建设是综合监管的坚实基础。我们建立了省、市、县、乡、村“四级五层”的执法体系。在省、市、县、乡四级设立卫生监督执法机构,在村级设立卫生监督协管员。实行属地化、网格化管理,实现了行业监管横到边、纵到底的监管体系。

   第五条 县级以上卫生计生行政部门履行以下职责:

  袭燕要求,“业务院长”要带着神圣的使命感奔赴乡镇卫生院,要沉下心去体察基层卫生状况,和老百姓心贴心地坐在一起、干在一起,在乡镇卫生院大展才华,到农村广阔的天地全面提升管理能力、业务能力和协调能力; 要带着重大的责任感奔赴乡镇卫生院,围绕乡镇卫生院服务能力提升、服务满意度提升、乡镇卫生院规范化管理水平提升的目标,做好调查研究,和乡镇卫生院现有班子、医务人员、当地百姓广泛交流,找准工作切入点和突破点,抓住关键环节把工作做好;要带着正确的政绩观奔赴乡镇卫生院,制定切实可行的规划和目标,通过两年的努力,使乡镇卫生院的服务能力、规范化管理水平以及所服务的老百姓的获得感大大提升。

   2012年12月,省卫生计生委印发《转发国家人口计生委关于方便群众办证的通知》(粤人口计生委〔2012〕83号),要求能精简的材料尽量精简,规定除身份证、结婚证等必需的证件外,通过全员人口信息系统或者省际协调沟通等能够证明当事人婚育情况的,不再要求当事人提供。

  本次启动仪式由广东省卫生计生委、省体育局、省教育厅、省总工会、共青团广东省委、省妇联与广州市卫生计生委、市体育局、市教育局、市总工会、共青团广州市委、市妇联等6部门共同开展,由省健康教育中心、省体育科学研究所、广州市健康教育所、市12320卫生热线中心承办。

  

   5.推进公共卫生大数据应用。加强公共卫生业务信息系统建设,完善国家免疫规划、网络直报、网络化急救、职业病防控、口岸公共卫生风险预警决策等信息系统以及移动应急业务平台应用功能,推进医疗机构、公共卫生机构和口岸检验检疫机构的信息共享和业务协同,全面提升公共卫生监测评估和决策管理能力。整合社会网络公共信息资源,完善疾病敏感信息预警机制,及时掌握和动态分析全人群疾病发生趋势及全球传染病疫情信息等国际公共卫生风险,提高突发公共卫生事件预警与应急响应能力。整合环境卫生、饮用水、健康危害因素、口岸医学媒介生物和核生化等多方监测数据,有效评价影响健康的社会因素。开展重点传染病、职业病、口岸输入性传染病和医学媒介生物监测,整合传染病、职业病多源监测数据,建立实验室病原检测结果快速识别网络体系,有效预防控制重大疾病。推动疾病危险因素监测评估和妇幼保健、老年保健、国际旅行卫生健康保健等智能应用,普及健康生活方式。

   三是结合开展“两学一做”学习教育,促进整改落实。按照中央统一部署,委党组站在巩固党的执政基础的高度,以 系列重要讲话精神为镜子,以“四个意识”为标杆,以党章党规党纪为尺子,紧密联系直属机关各级党组织的实际,认真组织开展“两学一做”学习教育,切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。5月17日,李斌同志以“推动全面从严治党向基层延伸,为推动健康中国建设提供坚强政治保障”为题,带头给直属机关800多名党组织书记讲“两学一做”专题党课。委党组成员都结合分管工作讲了专题党课。委党组结合巡视整改工作成立指导组,加强对基层党组织开展学习教育的督导检查,通过开展好“两学一做”学习教育,推动整改工作落实到位。

   保持战略定力,从根本上说,就是要毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。 指出:“在道路、方向、立场等重大原则问题上,旗帜要鲜明,态度要明确,不能有丝毫含糊。”他反复强调,“在政治制度模式上,我们就是要咬定青山不放松、任尔东西南北风”。改革开放30多年来,我们党每当遇到严峻挑战,党中央总是能够沉着冷静、把握得当、因应适宜,总是能够成功扭转危局、化危为机、开创新局,根本原因在于我们党始终保持强大的战略定力,坚持独立自主,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,而是坚定不移走中国特色社会主义道路。

  

    刘奇在汇报中全面总结了近一年来全省实施单独两孩政策所做的工作及成效。一是我省深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,坚持将计划生育工作纳入经济社会发展总体规划,纳入深化改革的总体部署,切实加强组织领导,完善目标管理,强化综合治理,确保计划生育“三个不变”、“四个到位”的要求落到实处。二是稳妥扎实有序地实施单独两孩政策,搞好宣传培训、风险防控、工作衔接,政策平稳落地、运行良好。三是积极适应机构改革、政策调整的形势,巩固和加强计划生育基层网络,着力提高计生统计质量,全面推进依法行政,积极推进生育服务制度改革,创新管理服务。四是省委、省政府把综合治理性别比问题摆在更加突出的位置,标本兼治,出生性别比呈下降趋势。五是统筹资源,积极做好流动人口计划生育服务管理工作。六是加强惠民服务,全面落实计划生育奖励扶助政策,加快推进幸福家庭建设。

    王东明强调,各级党委要认真落实主体责任,进一步压紧压实各级纪委监督责任、组织部门重要责任和其他党委工作部门具体责任,压紧压实党委书记第一责任、分管领导直接责任和其他党员干部“一岗双责”。党员干部特别是领导干部要带头树牢“四个意识”,带头执行《准则》《条例》和省委《决定》,带头担当作为,带头廉洁自律,真正做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体。各级纪检监察机关要深化转职能、转方式、转作风,强化监督执纪问责,大力加强自身建设,努力建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍。

  段宇飞指出,按照国家和省的部署要求,今年公立医院绩效评价工作,要力争覆盖所有公立医院,各地要严格按照工作要求,把任务落实到单位、落实到责任人,按时间节点要求抓实抓细抓好。要加强领导,加紧组织部署公立医院绩效评价工作;要密切协调,建立科学联动的绩效评价机制;要明晰责任,确保年度任务如期完成。

  

    各市应优先从县级公立医院综合改革试点医院常用药品中标产品和低价药品清单中遴选补充药品,并报省卫生计生委备案后实施。基层医疗卫生机构补充药品的配备品种和采购金额,占所有药品配备品种和采购金额的比例均不应高于20%。强化监管措施,严禁网下采购和超比例采购非基本药物。

  

    (四)承担制定卫生计生执法监督技术规范性文件的工作。

  

  

   加大生态环境保护力度。要以提高环境质量为核心,以解决损害群众健康的突出环境问题为重点,坚持预防为主、综合治理,强化大气、水、土壤等污染防治。着力推进颗粒物污染防治,着力推进重点流域和区域水污染防治,着力推进重金属污染和土壤污染综合治理,集中力量优先解决好细颗粒物(PM2.5)、饮用水、土壤、重金属、化学品等损害群众健康的突出问题,切实改善环境质量。实施重大生态修复工程,增强生态产品生产能力,推进荒漠化、石漠化综合治理,扩大湖泊、湿地面积,维护生物多样性,筑牢生态安全屏障。

   以人民为中心的发展思想,体现了逐步实现共同富裕的目标要求。共同富裕,是马克思主义的一个基本目标,也是自古以来我国人民的一个基本理想。按照马克思、恩格斯的构想,共产主义社会将彻底消除阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别,实行各尽所能、按需分配,真正实现社会共享、实现每个人自由而全面的发展。实现这个目标需要一个漫长的历史过程。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,我们不能做超越阶段的事情,但也不是说在逐步实现共同富裕方面就无所作为,而是要根据现有条件把能做的事情尽量做起来,一步步落实好以人民为中心的发展,积小胜为大胜,不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

    会议强调,只有“强基层”,才能“保基本”。要把“强基层”作为医疗卫生扶贫的中心环节进一步突出出来,注重藏羌民族医学与中西医结合,合理调整医疗资源布局,科学推进优质资源向薄弱地区转移,不断健全完善基层网络,努力提高医疗服务均等化水平。要加大人才引进力度和培训力度,加快引进和培养一批医学专业高层次、领军型人才和急需紧缺专门人才。要深化医疗体制改革,在保持医疗机构公益性的前提下,充分调动医务人员的积极性创造性,不断提高医疗卫生服务能力和质量。

  

  

   以德修身、以德立威、以德服众,是干部成长成才的重要因素。每一名党员干部都要坚守“三严三实”,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求。各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼,使专业素养和工作能力跟上时代节拍,避免少知而迷、无知而乱,努力成为做好工作的行家里手。

   推进健康中国建设是实现国家发展战略的重大决策部署。我们正在朝着实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇阔步向前。健康梦是中国梦的重要组成部分,特别是2020年全面建成小康社会奋斗目标,把建立覆盖全民的基本医疗卫生制度和人均期望寿命在原有基础上再提高1岁作为重要指标。实现这些目标面临着多重因素交织叠加的复杂局面,工业化、城镇化、人口老龄化不断加快,疾病谱、生态环境、生活方式不断变化。我国60岁以上人口已达2.3亿,2030年将达3.7亿,2050年将达4.87亿,人口老龄化不仅带来赡养问题,而且带来医疗、照护、精神生活等方面的健康问题。我国高血压患者超过2.5亿,糖尿病患者超过9700万,心脑血管疾病、癌症等慢性非传染性疾病导致的死亡占总死亡人数的85%左右,成为危及人民健康的第一“杀手”。我们还面临着生态环境污染和破坏的严峻形势,食品药品安全、饮水安全、职业安全隐患犹存,煤矿、交通等领域安全生产事故屡有发生,这些都严重威胁着人民群众的身体健康,需要采取果断有力的措施,更加积极主动加以解决。

  

   我们要坚信,中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的必由之路,是创造人民美好生活的必由之路。我们要坚信,中国特色社会主义理论体系是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论,是立于时代前沿、与时俱进的科学理论。我们要坚信,中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障,是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。

  省卫生计生委副主任刘冠贤率队到惠州市龙门县督促贯彻落实党的十九大精神,调研指导龙门县卫生强县工作。惠州市卫生计生局黄宜志副局长和龙门县委县政府,县卫生计生局有关领导陪同调研。

   马克思主义、中国共产党,伟大的理论与伟大的政党,在为人的自由而全面发展的奋斗中,必将写下新的伟大篇章。

   人心是最大的政治,守纪律、讲规矩的政党才能得民心。在“减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重”的今天,强调政治纪律和政治规矩,也是改善政治生态的必要之举。而守纪律、讲规矩,就是全面从严治党的最重要抓手。

  陈义平一行在南海区丹灶镇现场考察了基于全员人口信息数据库建设的南海区居民电子健康档案信息系统的应用情况,观摩了系统演示,并听取镇社区卫生服务中心关于系统应用情况的汇报。得知新系统上线后,南海区一步到位实现了区级集中建库,10个社区卫生服务中心、130个社区卫生服务站之间居民电子健康档案的共建共享,规范建档率提调到85%,有力地促进了国家基本公共卫生服务项目的落实,陈义平表示赞赏。调研组一行还到横江社区卫生服务站现场调研家庭医生助理工作站工作情况,了解居民电子健康档案信息管理系统的具体操作流程。

  填洼计划共分为基层卫生管理能力提升项目、家庭医生签约服务能力建设项目、全科医学诊疗技能与中医药适宜技术应用培训项目、基层/社区护理技能提升项目、乡村医生与七类医技人员专项项目、计生专干服务转型培训项目等六大项目。填洼计划与“三羊”计划一起,构成了县(市、区)、镇(街)、村(居)三级县域内基层医疗卫生人才培养体系,实现基层医疗卫生人才的多层次、全覆盖培养,是在基层医疗卫生人才数量无法实现快速供给的情况下,注重内部挖潜、提升既有存量的质量,从而实现基层医疗人才的有效供给,进一步实现扎实扎牢基层卫生网底的目标。6大项目每个项目举办24期,每期培训约120位骨干,预期共培训约1.8万人。计划完成后,将培养一批扎根基层,医术高明的业务骨干,为基层开展医疗卫生体制改革基本医疗服务、家庭医生签约服务、基本公共卫生服务等打下坚实的基础,进一步提高基层人民群众的医疗服务保障能力。

  

   (一)进一步提高认识,继续抓好专项督查工作。各地要以此次专项督查为契机,将计划生育行政执法监督当成一项经常性的工作,加大监督检查力度。要认真开展专项督查回头看,强化分类指导,重点帮助基层,解决思想观念、工作方法、工作措施等方面存在的问题。

  

  评议会上,省人民医院、省疾控中心、省第二人民医院、省职业病防治院、省妇幼保健院、省医学学术交流中心、省第二中医院、省卫生监督所、省计生科研所等9个单位的党委书记依次进行现场述职,其他委直单位党组织书记进行书面述职。段宇飞对9个单位的党委书记现场述职逐一进行点评,省委党校党史党建教研部副主任梁道刚教授进行总点评。

  第一节 发展中医养生保健治未病服务

  

    袭燕强调,2016年基层卫生发展要坚持以服务为导向,围绕建立基本医疗卫生制度,以明确全科医疗功能定位、加强基层服务能力为主线,加快基层医疗卫生机构标准化建设,加强乡村医生队伍建设,进一步巩固完善基本药物制度和基层运行新机制,推动建立分级诊疗制度,扎实做好基本公共卫生服务项目实施工作,协调推进全科医生(乡村医生)签约服务。要切实加强组织领导,做好内外协调,狠抓工作落实,确保高标准完成各项目标任务,要尊重基层的首创精神,激发基层改革创新的积极性、主动性和创造性,不断推动各级工作整体上水平,让基层群众更多地感受到医改带来的实惠。

   “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”十八大以来,以 同志为 的党中央,把人民身体健康作为全面建成小康社会的重要内涵,从维护全民健康和实现国家长远发展出发,身体力行、率先垂范,正在铺设一条以人民为中心的“健康之路”。

   第四条 行政执法类公务员应当模范遵守宪法和法律,按照规定的权限和程序认真履行职责,坚持依法行政,做到严格规范公正文明执法。

   党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。要坚持从严教育、从严管理、从严监督,让每一个干部都深刻懂得,当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。没有这样的思想准备和觉悟,就不要进入干部队伍。对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,要及时“咬咬”耳朵、扯扯袖子,早提醒、早纠正,这是爱护干部,而不是苛求干部。不能睁一只眼闭一只眼,更不能哄着、护着,防止小毛病演化成大问题。

  

   坚持“三个区分开来”的要求。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。要明确相关的具体情形和政策界限,完善容错纠错机制,健全激励保障制度,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性,形成有利于干部奋发有为的社会环境,激励他们更好带领群众干事创业。

不为良相便为良医
审核: 责编:peili