2014年11月22日 星期六
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草比比疼吗

2019年04月01日 02:00

   全面深化改革,触及深层次的社会关系和利益调整,凝聚改革共识难度加大,统筹兼顾各方面利益任务艰巨,协调不顺,处理不好,改革就难以顺利推进,难以取得成功。要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,坚持辩证法,从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏,不断探索改革的内在规律,重点把握和处理好几个重大关系。

  省卫生计生委副主任刘冠贤率委强基办和医政处有关同志赴潮州市、汕头市开展加强基层医疗卫生服务能力建设工作专项督导检查。

   会议当天出台的《广东省深化医药卫生体制综合改革实施方案》,进一步明确了广东医改的总体要求、工作目标、主要路径和重点任务,围绕“医疗、医保、医药”三个环节,进一步深化改革,释放更强的发展动力。重点任务包括:

  

  

  世卫组织西太平洋地区委员会在马尼拉举行的第54届年会上发表声明说,有关机构已发现该地区通过性行为而传播的艾滋病病例大大增加,特别是在蒙古、菲律宾和一些太平洋岛国。此外在马来西亚、越南等国,通过静脉注射毒品的人和从事商业性行为的人患艾滋病的比例也在增加,有证据表明这是导致艾滋病传播范围扩大的原因。  

    会议强调,全省各级政府及政府各部门要认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神,深刻领会精神实质,围绕“五个着力”的重点任务,结合四川工作实际,提高政治站位,细化分解任务,抓好贯彻执行,推动中央大政方针和省委决策部署落地落实。要领会透、落实好省委部署要求,清醒认识新时代四川发展面临的新形势新任务和新要求,深入调查研究,深化改革开放,抓实抓好供给侧结构性改革、乡村振兴、脱贫攻坚、全域旅游发展、保障和改善民生等重点工作,全面加强政府自身建设,确保完成年初确定的各项目标任务,为治蜀兴川再上新台阶贡献更大力量。

   对外开放是我国的基本国策。开放带来进步,封闭导致落后,这已为世界和我国发展实践所证明。 总书记多次指出,发展依然是当代中国的第一要务,中国发展的根本出路在于改革,中国开放的大门永远不会关上。

  大力推进地级以上市耐药结核病诊疗能力建设,加强耐药高危人群筛查,开展全省结核病耐药性监测工作。开展对地级市结核病实验室抗结核药物敏感性试验质量验证和分子生物学检测技术能力验证工作,参与能力验证的18个结核病分子生物学检测实验室全部达标。

    ……

    医疗纠纷人民调解工作实现县级区域全覆盖,医疗责任险和医疗风险互助金参保医疗机构近7万家,覆盖超过90%的二级以上医院,“三调解一保险”的医疗纠纷预防处理机制作用日益凸显。

  余艳红副省长在讲话中,充分肯定了省卫生计生委过去一年所取得的成绩,认为这次民主生活会开得非常扎实,基本达到统一思想、明确目标、查摆问题、寻找对策、凝聚共识的目的,呈现出会前学习准备充分、听取意见广泛、查摆问题深入、整改措施比较实在的特点。她要求,省卫生计生委党组领导班子围绕贯彻落实好省委、省政府的决策部署,特别是近期马兴瑞省长对卫生计生工作的重要指示精神,坚持从以下三个方面进行努力:一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学思践悟,推动健康中国战略在南粤大地的贯彻落实,对标信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬“五个过硬”要求全面加强党的建设;二是加强班子自身建设,充分发挥班子的核心领导作用,带头牢固树立“四个意识”,带头团结队伍凝聚力量,带头求真务实抓落地,带头抓好廉政建设;三是围绕重点突破持续发力,努力开创健康广东建设新局面,要在推动医改实现重大突破、基层能力有重大提升、中医药强省有新举措上持续发力,以更强的改革意识推进深化医改,以更大的力度推动医疗卫生项目建设,始终坚持预防为主的方针,全力以赴抓好重大疾病防控工作,推动全省卫生与健康事业改革发展再上新台阶。

  完善卫生应急预防体系,建设省、市、县三级突发事件应急指挥中心,实施基层应急体系延伸工程,建立海陆空立体化紧急医学救援体系,提升突发事件紧急医学救援能力。实施应急进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭“五进”工程,开展应急处置志愿者培训,提高公众自我应急救援处置的能力。在人员密集的公共场所、高危生产与生活环境建立针对性应急救助设备设施。到2030年,建立起覆盖城乡、多层次联动、较为完善的紧急医学救援网络,突发事件卫生应急处置能力和紧急医学救援能力达到国内领先水平。

  

  龚正强调,长期以来,全省广大医师大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的精神,勤奋敬业,扎实工作,有力保障了人民群众生命健康。新时代要有新担当新作为,希望全省广大医师坚持以 新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定践行以人民为中心的发展思想,不忘初心、牢记使命,进一步强化医德医风建设,不断提高职业素养,为更好保障全省人民群众健康作出新贡献。

    通过医共体建设,山东省基本实现了县域内就诊率90%的目标。同时,经过一些积极的探索,山东各地也培育出了一些亮点和特色,如,临沂市费县、滨州无棣县、青岛即墨区、日照岚山区等地建立的紧密型县域医共体,在运行机制、政府投入、医保配套等方面取得较大突破,呈现“四升四降”良好态势,即个人报销比例、群众满意度、医疗收入和医务性收入占比上升,药品、检查检验、居民次均住院和看病就医费用负担下降,县域综合医疗服务能力明显提升。

  

  

   第三十一条 本规定由中共中央组织部、人力资源社会保障部和国家公务员局负责解释。

   调查研究要坚持实事求是的原则。坚持实事求是,最基础的工作就是了解实际、掌握实情。这就要求我们必须作深入系统而不是粗枝大叶的调查研究,使思想、行动、决策符合客观实际。要树立求真务实的作风,坚持追求真理、修正错误的勇气,从客观实际出发,坚持结论产生在调查研究之后,建立在科学论证的基础上。对调查了解到的真实情况和各种问题,坚持有一是一、有二是二,既报喜又报忧,不唯上、不唯书、只唯实。要处理好调查和研究两个环节的关系,在调查的基础上进行深入细致的思考,进行一番交换、比较、反复的工作,把零散的认识系统化,把粗浅的认识深刻化,直至找到事物的本质和规律,找到解决问题的正确办法。要把实事求是原则贯穿到各项工作中去,努力把真实情况掌握得更多一些、把客观规律认识得更透一些,为做好工作打下扎实的基础。

  

   委党组召开专题会议,立即成立了党组书记任组长、全体党组成员组成的巡视整改工作领导小组,下设办公室,负责统筹、协调、督办,推动全面整改。印发了中央巡视组向领导班子的反馈意见、中央巡视办领导讲话和委党组书记的表态讲话。认真研究巡视反馈意见,逐条对照中央第十五巡视组指出的问题,主动担责,剖析原因,提出具体整改措施。制定了《国家卫生计生委党组关于落实中央第十五巡视组反馈意见的整改工作方案》(以下简称《方案》),明确了整改工作的指导思想、整改思路和任务,明确提出要以“四个意识”统领巡视整改工作,以“问题导向”确保整改落实到位,以“据实严纪”原则核实问题线索,以“两学一做”保证整改取得实效。《方案》明确了工作职责,提出了整改清单,强调坚持问题导向,实行整改任务销号制度。《方案》列出的整改清单包括2个部分、7个方面,共33项具体整改内容。

   三是改革全民医保制度。全民医保是基本医疗卫生制度的基础,也是一项基本的社会经济制度。世界上130多个国家建立了医保制度。我国已经建立了保基本、全覆盖的全民医保制度框架,但仍面临筹资机制尚不完善、管理运行效率不高、保障兜底能力弱化等问题,特别是支付方式改革滞后,制约了医保在引导就医服务行为、理顺医药价格、控制医疗费用、改善医疗质量等诸多方面作用的发挥。我们推动全民医保制度从扩面提标向提质增效转变,必须做好医保支付方式改革这篇大文章。抓住了这个“牛鼻子”,就能撬动医疗服务、分级诊疗、医联体建设、药品流通等各项改革。今年公立医院改革试点城市全面推行按病种付费,实施的病种不得低于100个,综合医改试点省份要选择1—2个地市全面实施支付方式改革。要同步推进临床路径管理,确保既控医疗费用过快增长,又保障好服务质量。同时,还要加快完善医保筹资和待遇调整机制,继续加大财政投入,强化个人参保意识。要实施好城乡居民基本医保“六统一”政策,理顺医保管理机制,鼓励开展设立医保基金管理中心试点。要加快建立异地就医直接结算机制,今年底要实现基本医保全国联网和异地就医直接结算,方便群众看病结算。要全面落实商业保险机构承办大病保险,鼓励和支持其参与基本医保经办服务,推动形成多元化竞争格局。

   深化医药卫生体制改革是全面深化改革的重要内容,是维护人民群众健康福祉的重大民生工程、民心工程,党中央、国务院高度重视。2009年启动新一轮医改后,特别是党的十八大以来,将深化医改放到党和国家事业全局更加重要的位置,统筹谋划,全面推进,不断完善顶层设计,基本建立了较为完善的制度框架,深化医改取得了重大进展和明显成效。

  

  

  

  

   六是不断完善综合监管制度。在深化医改中着力用法治思维建立政府为主体、社会多方参与的医药卫生监管体制。加强医疗卫生服务属地化和全行业监管,重点强化医疗卫生服务行为和质量监管,不断完善医疗卫生服务标准和质量控制评价评估体系。强化事中事后监管。

  表1 健康山东建设主要指标

   2016年10月25日,中共中央、国务院发布了《“健康中国2030”规划纲要》,这是今后15年推进健康中国建设的行动纲领。党中央、国务院高度重视人民健康工作。 指出,健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,是民族昌盛和国家富强的重要标志,也是广大人民群众的共同追求。按照党中央、国务院部署,国务院医改领导小组组织开展了《“健康中国2030”规划纲要》(以下简称《纲要》)编制工作。

  

   2016年,我省实现流动人口婚育证明电子化管理服务。省卫生计生委依托国家PADIS流动人口子系统和省级全员人口信息系统,建立集中统一的流动人口电子婚育证明信息管理平台,生成电子婚育证明数据库,设立层级监管模块,实现流动人口婚育证明发放、查验和监控管理电子化,有效推行流动人口婚育证明电子化改革。外省籍流入人口可以直接到现居住地乡镇、街道卫生计生工作机构申请打印婚育证明。

  

    刘奇主任指出,近年来,全省医疗管理工作在省委、省政府的正确领导下,紧紧围绕深化医改中心任务,在务实中求突破,在创新中求发展,各项工作取得很大成绩,医疗资源总量、诊疗总量增幅明显,婴儿死亡率、孕产妇死亡率大幅下降,全省人均期望寿命明显提高。尤其是2014年,着力抓内涵发展,全面推进各级各类医疗机构标准化建设,医疗质量和安全进一步巩固;着力抓能力提升,创新性开展医学高地建设和城乡医院对口支援,医疗服务同质化水平明显提高;着力抓行风建设,认真实施“三增一禁”等便民惠民服务措施,群众就医体验持续改善;着力抓环境营造,深入推进“平安医院”建设和矛盾纠纷化解,医疗执业环境不断优化。

   (二)推进市场准入负面清单公开。做好市场准入负面清单试点情况的公开工作,公开市场准入负面清单试点内容,明确政府发挥作用的职责边界,落实市场主体自主权。试点过程中,市场准入负面清单的调整事项、依据和结果应及时向社会公开,方便公众查阅。负面清单调整时,要健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制。(国家发展改革委、商务部牵头落实)

   协调是持续健康发展的内在要求。新形势下,协调发展具有一些新特点。比如,协调既是发展手段又是发展目标,同时还是评价发展的标准和尺度;协调是发展两点论和重点论的统一,既要着力破解难题、补齐短板,又要考虑巩固和厚植原有优势,两方面相辅相成、相得益彰,才能实现高水平发展;协调是发展平衡和不平衡的统一,协调发展不是搞平均主义,而是更注重发展机会公平、更注重资源配置均衡;协调是发展短板和潜力的统一,协调发展就是找出短板,在补齐短板上多用力,通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲。树立协调发展理念,就必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。

  

   三、抽查对象和形式

  

  

   段宇飞:选择“万步健走”活动,是基于以下几个方面的考虑。首先,健身效果明显。《中国公民健康素养66条》提出,成年人每日应当进行6-10千步当量的身体活动。实践也表明,长期坚持健走运动,对于减肥、增强心肺功能、增强骨质强度、减轻精神压力等都有很大帮助。其次,简单易行,可操作性强。健走活动基本不受时间场地的限制,不需要专门运动器材,技术门槛低,老少皆宜,具有很强的操作性和可行性。再次,有一定的群众基础。当前,人们对健走活动的认识越来越深,不少人已自觉加入到了健走的行列,微信圈赛步数的情况比比皆是,说明这项运动深受老百姓的欢迎与喜爱。

    五、关于组织实施

   为缓解“大医院门庭若市,小医院门可罗雀”的状态,《要点》指出,广东将在全省全面推行分级诊疗试点,推广家庭医生式签约服务。到2016年底,试点城市家庭医生签约服务覆盖率达到15%以上,重点人群签约服务覆盖率达到30%以上。“十三五”期间医改的目标,是要实现每个家庭有一名签约服务的家庭医生。此外,广东将继续大力提升基层服务能力,实施“医疗卫生强基创优行动计划”,包括乡镇卫生院标准化建设,62个县级人民医院设备装备建设以及300个县级公立医院专科特设岗位计划等项目。加强县级医院重点专科建设和适宜技术推广工作。为调动基层积极性,允许基层医疗卫生机构可自主调整基础性和奖励性绩效工资比例,自主从单位上年度收支结余部分中提取不低于60%用于增发奖励性绩效工资。

   指出,“三严三实”专题教育推动了政治生态改善;要把专题教育同推进改革发展稳定工作紧密结合起来,努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态。

      会议强调,抓好新常态下的经济工作,是对各级党委的重大考验,必须把全面从严治党要求体现到党领导经济工作之中,更好发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实职能,不断提高党领导经济工作的能力和水平,以更加奋发有为的精神状态做好明年经济工作。要把握大势、谋定后动,坚定用习近平总书记系列重要讲话统揽工作,从实际出发想问题作决策、创造性开展工作,牢牢掌握改革发展主动权。要统筹兼顾、分类施策,把握好当前和长远、加法和减法、力度和节奏的关系,因地制宜、精准发力。要列出清单、挂图作战,围绕供给侧结构性改革、全面创新改革、项目投资、产业发展、改革开放、脱贫攻坚、绿色发展等中心工作,一项项编制任务清单,强化督促检查,确保各项部署落到实处、见到实效。要调兵遣将、汇聚力量,坚持“好干部”标准,鲜明重品行、重实干、重公认导向,把干事创业、勇于改革、敢于担当、作风扎实的干部选出来用起来,促进干部更加奋发有为、苦干实干,充分激发全社会创新创造活力。要领导带头、狠抓落实,全面落实领导联系指导基层工作、联系重大产业和重大项目、联系帮扶贫困县贫困村贫困户等工作制度,既挂帅又出征,带动广大党员干部敢于担当、锐意进取,做合格党员、当干事先锋,推动中央和省委决策部署落地生根。

   从只有50多人的小党发展成拥有8700多万党员、世界最大的执政党,从积贫积弱的落后国家迈向社会主义强国,正是马克思主义信仰,催生了一种新的社会实践、一套新的政治制度、一条新的发展道路,让一个政党的成长与一个国家的重生融为一体,在动荡的百年历史中写下不朽的传奇。

  

  任职于美国马萨诸塞州布里格姆妇女医院和哈佛大学医学院的杰克?布科夫斯基博士,近日接受美联社记者采访时说,茶氨酸的作用是调动人体免疫细胞抵御病毒、细菌以及真菌,或许有朝一日它可以充作药用。

    王随莲副省长先后与新西兰怀特马塔地区卫生局首席执行官迪尔·布莱姆利博士和澳大利亚南澳州卫生部长杰克·斯内令、新南威尔士州卫生部长吉利安·斯金纳举行会谈,磋商双方在医学科技创新、卫生人才培养、全科医生制度建设等方面的交流合作,达成广泛共识;实地调研澳大利亚新南威尔士大学、南澳州健康医学研究中心和新西兰奥克兰北岸医院和城市诊所等机构,进一步了解医学科研、人才培养、分级诊疗制度等运行模式;见证签署《中国山东省卫生和计划生育委员会和澳大利亚新南威尔士州卫生部谅解备忘录》等5项合作备忘录,涵盖人员交流培训、医学科技创新、医疗卫生制度建设等方面。合作备忘录的签署,标志着我省与澳大利亚、新西兰在医疗卫生领域的交流合作全面深化,对于提升我省医疗卫生国际合作水平和卫生技术服务水平具有重要意义。

审核: 责编:peili