2014年11月22日 星期六
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背靠背是什么意思

2019年04月13日 11:55

背靠背是什么意思

    一、加强领导,发挥好职能作用

    全民健身运动蓬勃开展。将全民健身事业提升为国家战略,把全民健身工作纳入各级政府国民经济和社会发展规划、财政预算及年度工作报告。“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的全民健身事业发展格局初步形成。自2009年颁行《全民健身条例》以来,全国已有16个省份和10个较大市制定了全民健身地方性法规,31个省(区、市)全部制定完成省级《全民健身实施计划》。从2009年起,国家将每年的8月8日定为“全民健身日”。2011年至2014年,全国已建成全民健身活动中心3405个,社区多功能运动场9447个,体育公园2366个,健身广场24879个,户外营地878个,室外健身器材169万件。各市(地)、县(区)、街道(乡、镇)、社区(行政村)普遍建有体育场地,配有健身设施。截至2015年底,全国经常参加体育锻炼的人数比例达到33.9%,人均体育场地面积达到1.57平方米,县级及以上地区体育总会平均覆盖率达到72%,各级各类青少年体育俱乐部达到7147个,全民健身站点平均达到每万人3个,社会化全民健身组织网络基本形成。

  2.科学核定和设置基层医疗卫生机构人员编制与岗位。基层医疗卫生机构人员编制以县(市、区)为单位按服务人口数量核定,乡镇卫生院按照服务人口的1-1.5‰核定,社区卫生服务机构人员编制可在现行编制标准的基础上适当上浮,最高不超过服务人口的1‰。基层医疗卫生机构专业技术岗位不得低于岗位总量的90%,卫生专业技术岗位不低于专业技术岗位的90%;全科医生、中医药岗位要分别逐步达到卫生专业技术岗位总量的20%、10%以上。在现行事业单位专业技术岗位结构比例基础上,按照“定向评价、定向使用”的原则,设置基层定向卫生专业技术岗位,具体设置比例、层级、程序及聘用办法等按照《山东省事业单位基层定向专业技术岗位设置使用指导意见》办理。基层医疗卫生机构引进急需紧缺和高层次人才,相应岗位没有空缺的,可突破岗位总量、最高等级和结构比例限制,申请设置特设岗位。

   四要加强爱国卫生运动。良好的生态环境是人类生存与健康的基础。当前,我国农村不少地方的垃圾和污水没有得到处理,一些城市城乡结合部脏、乱、差现象比较突出,严重影响了人民群众的健康。爱国卫生运动是党和政府把群众路线运用于维护人民健康的伟大创举。今年是爱国卫生运动65周年,要抓住契机,创新性地用好这把“利器”,启动城乡环境卫生整洁行动,加强农村垃圾和生活污水治理,深入开展“厕所革命”,实施饮水安全巩固提升工程,下决心把农村建设成为人居环境干净整洁、适合居民生活养老的美丽家园。要积极推进健康城市和健康村镇建设,将健康理念引入社区、单位和家庭,培育发展千千万万个“健康细胞”,筑牢保障人民群众健康的“防疫大堤”。

   ——全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障,人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵,是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。我们要广泛开展全民健身运动,促进群众体育和竞技体育全面发展。各级党委和政府要高度重视体育工作,把体育工作放在重要位置,切实抓紧抓好。

   (一)背景资料。1,4-苯二甲酸与5-氨基-1,3,3’-三甲基环己甲胺和已内酰胺的聚合物是自然不透明的球形颗粒,熔点为220℃至230℃,分解温度大于300℃,在冷水中不溶。欧盟和南方共同市场(南美地区最大经济一体化组织)已经批准其单体和其他起始物作为食品接触材料及制品。

    谢明道指出,儿童是祖国和民族的未来,残疾儿童是需要特别关爱和特殊照顾的弱势群体。“关爱残障儿童?助推健康扶贫”活动是“五助一帮”活动的重点工程,也是我省卫生系统关工委成立以来所创建的品牌工程。本次活动就是省卫计委关工委按照中央和省委、省政府脱贫攻坚、紧贴最需要帮助的孩子实际的一次实践,是继凉山、巴中后的第三站。希望有更多的爱心人士,社会各界参与“关爱残障儿童,助推建康扶贫,使更多的残障儿童获得治疗和康复,使他们有条件谱写出更加精彩的人生华章。

  

   怎样成长为好干部?好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。从干部自身来讲,要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶,老老实实做人,踏踏实实干事,清清白白为官,始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。要勤于学、敏于思,坚持博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之,以学益智、以学修身、以学增才。要努力学习各方面知识,加快知识更新,优化知识结构,拓展眼界和视野,提高服务改革发展、服务人民群众的本领。从组织培养来讲,要抓好党性教育这个核心,抓好道德建设这个基础,加强宗旨意识、公仆意识教育。强化干部实践锻炼,积极为干部锻炼成长搭建平台,让干部在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨练意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。

  

  全国健康扶贫工作现场推进会在四川成都召开。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东对本次会议作出重要批示,要求将实施健康扶贫工程作为重要政治任务,进一步完善政策体系,加大落实力度,攻坚克难,保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,防止因病致贫因病返贫,坚决打赢脱贫攻坚战。

  

   维护社会和谐稳定,重在妥善处理社会矛盾。要增强发展的全面性、协调性、可持续性,积极推动解决人民群众的基本民生问题,不断打牢和巩固社会和谐稳定的物质基础,从源头上预防和减少社会矛盾的产生。要准确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整,正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益的关系,自觉维护社会和谐稳定。要科学区分和处理两类不同性质的矛盾,最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。对人民内部矛盾,要善于运用法治、民主、协商的办法进行处理。对敌我矛盾,既要旗帜鲜明、敢于斗争,又要讲究谋略、巧于斗争。

  对于省计生科研所今后的发展,段宇飞强调:一是要突出专业特色,细化专业领域,充分利用科研所和专科医院并存发展模式的优势,全面抓好科学研究和临床应用工作,争创一流品牌。二是要高度重视人才引进和培养,积极引进高素质、高学历的学科带头人,提升单位的整体科研和医疗水平。三是要积极、稳妥地加快单位发展,在场地装修、人才引进和构建基层生殖健康网络医疗平台方面加快步伐,把临床学科做强,把医疗技术做精,打造成行业的权威品牌。四是要注重党风廉政建设,坚守各项廉政准则和纪律规定,领导班子要团结,有活力,不断开拓创新,营造风清气正的发展氛围。

  本届会议的另一亮点是,世界卫生组织的192个成员国一致通过了第一个限制烟草的全球性条约《烟草控制框架公约》,这一公约是各成员国经过4年艰苦谈判的结果。

   三、围绕健康中国做好爱国卫生各项工作

    (四)承担制定卫生计生执法监督技术规范性文件的工作。

    六、强化组织保障

  国家卫生计生委妇幼司副司长王巧梅一行到成都市对金牛区、龙泉驿区申报2016年国家级妇幼健康优质服务示范区进行复核验收。

      会议强调,全省各地各部门要进一步提高政治站位,压实工作责任,把艾滋病防治工作摆在更加突出重要位置。要坚持关口前移,在预防干预上下功夫;提升服务能力,在监测治疗上下功夫;加强政策落实,在关怀救助上下功夫,纵深推进落实宣传教育、预防干预、抗病毒治疗、预防母婴传播、关怀救助等各项策略措施,坚决遏制艾滋病流行蔓延。王一宏代表省政府与21个市(州)政府签订艾滋病防治目标管理责任书。下一步,省政府还将对各市(州)艾滋病防治工作的组织保障落实、重点任务落实、关键举措落实进行督查。

   优化整合卫生计生资源,巩固和加强乡村两级计划生育行政管理、技术服务、群众工作相结合的网络。健全乡级计生办或设立卫生计生办,按照常驻人口比例配备专职工作人员。加强计划生育技术人才培养培训,结合实际需求,培养创新型、应用型人才。在计划生育技术服务、生殖健康咨询、儿童早期发展、人口健康管理、流动人口服务、家庭发展、家庭健康指导、婴幼儿托育服务和老年健康服务等重点领域,培养高级技能人才。

   通过省级复赛,根据各单项总分排名,选拔3名队员和1个团队代表广东省参加国家卫生计生委、中华全国总工会联合举办的全国基层卫生岗位练兵和技能竞赛全国总决赛。

  

  (八)加大健康服务业开放力度。吸引境外投资者来鲁举办高水平医疗机构,积极引进专业医学人才、先进医疗技术、成熟管理经验和优秀经营模式。大力发展医疗和健康服务贸易,打造具有国际竞争力的医疗健康贸易机构及健康旅游目的地。推进互联网、大数据与健康医疗深度融合,推动智慧医院发展。加快济南国际医学科学中心、青岛崂山湾国际生态健康城建设。

      第三,扎实抓好高端现代产业发展,加快产业转型升级步伐。深入实施《中国制造2025四川行动计划》,一手抓传统产业改造提升,一手抓新兴产业培育壮大,加快推动“双七双五”产业做大做强。重点抓住现实有基础、未来有前景的重大产业集中突破,着力打造电子信息、饮料食品、汽车、生物医药、轨道交通、航空与燃机、科技服务、旅游业等万亿级、五千亿级、千亿级产业集群。要优化提升装备制造、钒钛钢铁及稀土等优势产业,培育壮大页岩气、节能环保装备、石墨烯、玄武岩纤维、现代物流、健康养老等新兴产业,大力发展文化产业,整体提升全省产业发展层次和水平。

   刘银燕指出,开展社区卫生服务提升工程,是践行党的群众路线的重要举措,是满足群众卫生计生服务需求的客观需要,是缓解群众看病就医负担的有利保障。社区卫生服务提升工程目标是到2020年,通过持续推进社区卫生服务提升工程,社区卫生服务机构环境得到明显改善,服务功能得到完善,服务质量大幅提升。辖区居民普遍与全科医生团队建立稳定的服务关系,居民首诊在社区的比例、社区卫生服务利用率、社区门急诊人次占比均有明显提高。居民通过社区卫生服务机构能够获得安全、有效、经济、方便、综合、连续的公共卫生和基本医疗服务。

    近年来,我们积极应对境外突发公共卫生危机。2014年西非埃博拉出血热疫情暴发后,我援几内亚、塞拉利昂和利比里亚医疗队坚持留守开展工作。更派遣1200人次临床和公共卫生专家支援西非,展开了新中国成立以来最大的一次全球卫生行动,赢得了国际社会的广泛赞誉。我们还派遣医疗队驰援遭受地震灾害的尼泊尔,上海突发公共卫生应急队成为首批经过世界卫生组织认证的国际突发公共卫生救援应急队。

    来建副主任对我省下一步工作提出了新要求:一要加强信息化建设,实现资源共享;二要发挥食源性疾病监测“哨兵”作用,及时通报相关部门;三要推进四川省国民营养计划实施,抓好试点工作。

  

    (一)深化支付方式改革。在实行医保付费总额控制的同时,加快推进按病种、按人头付费等付费方式改革,因地制宜选择与当地医疗保险和卫生管理现状相匹配的付费方式,综合控制医疗费用不合理增长。推动省内异地就医联网结算,逐步建立跨省异地就医即时结算合作机制。建立医疗保险经办机构与定点医疗机构之间谈判协商制度,形成风险分担和激励约束机制,促进医疗机构和医务人员严格临床路径管理,合理控制医疗费用。医保经办机构要提高结算效率,根据协议约定及时向医疗机构拨付医疗费用。

  现代技术必须继续从它对人类和环境共同的,而不是单方面的影响来进行彻底评价。

  

  

  刘冠贤还实地察看了恩平市第三人民医院、恩平市妇幼保健院,台山市第四人民医院、台山市妇幼保健院,开平市第二人民医院建设工地,恩平市人民医院、恩平市医疗急救指挥中心,台山市第二人民医院、台山市人民医院石花分院、台山市中医院,开平市妇幼保健院、开平市中心医院建设项目建设现场。

  -在食品标准工作包括法典的管理结构和决策过程是否合适;

  -昆虫媒介传播疾病;

    刘家义强调,健康是人命关天的大事,保障人民健康既是民生工程、民心工程,也是各级党委、政府的重大政治任务和历史责任。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,从战略和全局高度充分认识卫生与健康工作是关系全国全省发展的大事,关系国家安全的要事,关系民生持续改善的实事,促进山东可持续发展的好事,增强健康山东建设的思想自觉和行动自觉。

    (三)强化督导落实。各地综合监督行政部门要根据国家规划,制定本地区卫生计生监督工作规划。加强规划管理,对规划实施进展、质量和成效进行评估,做好中、末期评估工作,及时采取措施推进规划的有效实施,确保规划实施效果。执法监督系统要提升执法监督工作的水平和业绩,为卫生计生综合监管提供强力支撑。要建立健全督办制度,将规划重点任务落实情况作为督查督办重要事项,并定期评估,将评估结果作为相关绩效考核的重要内容。

    会议原则通过《促进返乡下乡创业二十二条措施》,对返乡下乡农民工、大学生和复员转业退役军人等创业者从项目立项到创业成功全过程,全链条式制定了扶持创业的优惠政策,实现创业过程支持政策全覆盖,主要包括明确返乡下乡创业项目按当地招商引资相关政策给予优惠和奖励,设立返乡下乡创业扶持基金,支持返乡下乡创业较为集中的开发区和产业园区因地制宜发展公租房,鼓励农村承包土地经营权、农民住房财产权、农村集体经营建设用地使用权“三权”抵押融资试点县(市、区)的创业者利用“三权”进行抵押贷款,实施返乡下乡创业培训专项行动和创业带头人培养计划等内容。

   《纲要》明确将“共建共享”作为“建设健康中国的基本路径”,是贯彻落实“共享是中国特色社会主义的本质要求”和“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的要求。要从供给侧和需求侧两端发力,统筹社会、行业和个人三个层面,实现政府牵头负责、社会积极参与、个人体现健康责任,不断完善制度安排,形成维护和促进健康的强大合力,推动人人参与、人人尽力、人人享有,在“共建共享”中实现“全民健康”,提升人民获得感。

  二、主要工作进展

    一、正确认识我省人口计生工作面临的新形势

  

   2016年巩固完善全民医保体系主要有5方面的重点工作:一是推进建立稳定可持续的筹资和保障水平调整机制。基本医疗保险参保率稳定在95%以上,城乡居民医保人均政府补助标准提高到420元,人均个人缴费相应提高。城乡居民医保政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右。加快建立健全基本医疗保险稳定可持续的筹资和报销比例调整机制。加快推进基本医保全国联网和异地就医结算,建立完善国家级异地就医结算平台,逐步与各省份异地就医结算系统实现对接,基本实现跨省异地安置退休人员住院费用直接结算。到2017年,基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。二是推进整合城乡居民基本医疗保险制度。贯彻落实《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》(国发〔2016〕3号)要求,推进城乡居民医保在“覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理”等方面实行“六统一”政策。三是巩固完善城乡居民大病保险和医疗救助制度。实现大病保险全覆盖,让更多大病患者减轻负担。完善大病保险政策,对包括建档立卡贫困人口、五保供养对象和低保对象等在内的城乡贫困人口实行倾斜性支付政策。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元。全面开展重特大疾病医疗救助,积极引导社会力量参与医疗救助。研究完善基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险和慈善救助有效衔接的政策。四是进一步深化医保支付方式改革。推广地方成功经验,系统推进按人头付费、按病种付费、按床日付费、总额预付等多种付费方式相结合的复合支付方式改革。五是推进发展商业健康保险。指导保险业加强产品创新,丰富健康保险产品,提升服务水平。修订健康保险管理办法,健全健康保险相关监管制度,规范商业健康保险市场秩序。

   第二十条 经批准实施人工终止妊娠手术的机构未建立真实完整的终止妊娠药品购进记录,或者未按照规定为终止妊娠药品使用者建立完整用药档案的,由县级以上卫生计生行政部门责令改正;拒不改正的,给予警告,并可处1万元以上3万元以下罚款;对医疗卫生机构的主要负责人、直接负责的主管人员和直接责任人员,依法进行处理。

   加强食用农产品质量安全、食品安全监管执法能力建设。继续加强食用农产品、食品安全检(监)测能力建设,支持检验检测仪器设备购置和实验室改造,强化基层检验检测能力。

   (二)工艺必要性。该物质作为分散剂,乳化剂和湿润剂添加到涂覆在纸张表面的乳液中,可提高乳液的分散性、稳定性和相容性。

  坚持科技创新与体制机制创新双轮驱动,完善顶层设计,建立科卫协同机制和部门联席会议制度,强化科技决策咨询、科技人才培养、科技创新平台建设、科技成果转化等方面的密切合作,促进健康与科技发展的高度融合。营造鼓励创新、宽容失败的创新文化,鼓励科研人员持续研究和长期积累。改进评价方式,建立科技人才分类评价制度。健全鼓励创新的分配激励机制,完善科技成果、知识产权和利益分配机制,提高科研人员成果转化收益比例。

  

  陈义平要求,全省卫生计生系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,强化“四个意识”,以人民健康为中心,强化使命担当,将健康促进工作提升到增强人民群众获得感、幸福感、安全感的高度。2018年,一是要健全健康促进与健康教育体系建设,发挥技术支撑作用;二是要强化“将健康融入所有政策”的理念,加强健康促进领导机构和跨部门协调机制的建立,提升健康促进县(区)创建水平;三是要落实健康促进和教育项目任务,各地要根据年度目标和省项目方案要求,各项任务执行要有时间表、有路线图、有责任人;四是要大力开展健康科普宣传,利用好新媒体健康传播工具,将即将开展的健康素养宣传年活动与健康素养促进项目工作相结合,统一思想,明确目标,切实提升居民健康素养水平。

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审核: 责编:peili