2014年11月22日 星期六
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2019年04月01日 01:52

   第十二条 专业技术类公务员任职,应当具备相应的专业技术任职资格,符合拟任职务所要求的其他条件,按照专业技术类公务员职务序列,在规定的职位设置范围和职数内进行。

  第十四章 推进环境与健康工作

   遴选和树立一批在卫生计生事业科学发展中涌现的优秀人才,强化宣传。采取多种形式,融洽医患关系。完善法律法规,形成有利于卫生计生人才发展和工作的法治环境、政策环境、社会环境、舆论环境以及“尊医重卫”的良好氛围。

   创新手段,善于通过改革和法治推动贯彻落实新发展理念。贯彻落实新发展理念,涉及一系列思维方式、行为方式、工作方式的变革,涉及一系列工作关系、社会关系、利益关系的调整,必须发挥改革的推动作用、法治的保障作用。中央关于全面深化改革的各项部署同贯彻落实新发展理念是贯通的,对中央改革方案中的原则性要求,可以结合实际,进一步具体化;遇到改革方案的空白点,可以积极探索、大胆试验;遇到思想阻力和工作阻力,要努力排除,不能退让和妥协。要深入分析新发展理念对法治建设提出的新要求,深入分析贯彻落实新发展理念在法治领域遇到的突出问题,有针对性地采取对策措施,运用法治思维和法治方式贯彻落实新发展理念。

   坚持“五大发展理念”,科学指导改革。党的十八届五中全会系统论述了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。破解医改难题,建立中国特色基本医疗卫生制度,就要依靠“五大发展理念”进行科学指导。通过改革创新,优化医疗卫生资源布局,推动城乡、区域协调发展。坚持预防为主,绿色发展,让人民群众少生病、不生病。开展对外开放合作,学习借鉴国外成功经验。完善医疗保障制度,增加医疗卫生服务供给,让人民共享改革成果,促进社会公平正义。

   共识??“强基层”是重中之重

  段宇飞表示,为确保完成年度任务,省卫生计生委决定在接下来的6个月时间里,集中开展加强基层医疗卫生服务能力建设项目“攻坚战”行动,集中人力、物力、财力,确保47家中心卫生院升级建设项目,“七一”前工程进度达到70%以上,所有建设进度都要露出地面进入结构阶段,“十一月底”前基建工程主体结构完工率达到100%;155家县级公立医院升级项目,“七一”前开工率力争达到60%以上,“十一”前开工率达到100%。

  学报告:把握思想精髓要义

  

    袭燕介绍了全省卫生计生事业改革发展的四条经验:一是坚持基本医疗卫生事业的公益性,持续提高卫生服务能力、守牢公共卫生安全底线。二是注重向深化改革要动力,着力激活基层卫生计生工作者的创造性。三是以解决关键问题为突破口,努力构建大卫生、大健康工作格局。四是坚持全社会共同参与,充分调动群众的主动性和积极性。

   95年前,在旧时代余晖中,中国共产党先驱李大钊说,“黄金时代,不在我们背后,乃在我们面前;不在过去,乃在将来”。

   ——坚持不忘初心、继续前进,就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚持党的基本路线不动摇,不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。

  

   各级党委要把思想统一到三中全会精神上来,认真落实反腐败体制机制改革举措,自觉接受纪委监督,支持和保障纪委履行职责。这种体制机制改革既是党和人民对各级纪委的信任,更是纪委沉甸甸的政治责任。各级纪委要坚持党委统一领导,更好发挥党内监督专门机关作用。

   1925年,在填写“少年中国学会”改组委员会征询意见调查表时,毛泽东写道:“本人信仰共产主义,主张无产阶级的社会革命。”一代人有一代人的使命。21世纪的今天,走过95年的中国共产党,只有坚持“为绝大多数人奋斗”的信仰,坚定“为人民服务”的宗旨,才能始终得到人民群众的信任和拥护,始终成为引领中国社会发展进步的核心力量。

   “人生天地间,长路有险夷”。要清醒地看到,在我们这样一个有着13亿多人口的发展中大国,推进健康中国建设任重道远,还存在不少困难和挑战,特别是党中央、国务院对卫生与健康事业改革发展提出了新的更高要求,人民群众对健康服务有了新的更高期盼,医药卫生领域正在发生前所未有的深刻变革,需要从全局高度认识、把握建设健康中国面临的新形势。

    王东明强调,禁毒防艾是一项艰巨复杂的系统工程,必须一项工作一项工作狠抓落实。一要大力抓好毒品和艾滋病检测筛查工作,全面推进免费健康体检,建立常态化检测机制和跟踪管理机制,打牢禁毒防艾坚实基础。二要深入开展毒品专项打击整治行动,严厉打击制毒贩毒,破大案、打团伙、抓毒枭、摧网络、断通道,集中整治外流贩毒,做好戒毒管控工作。三要全面加强艾滋病综合防治,认真落实“四免一关怀”政策,严格落实遏制传播等干预措施,健全完善防治体系。四要扎实抓好健康扶贫,深化医疗救助扶持、公共卫生保障、医疗能力提升、卫生人才培植、生育秩序整治行动,强化艾滋孤老孤儿生活救助和人文关怀。五要切实加强宣传教育,充分发挥新媒体和农民夜校作用,运用通俗易懂的方式,引导群众学习禁毒防艾知识和法律常识,养成好习惯、形成好风气。

    省发展改革委党组副书记、副主任李关宾,省援疆工作指挥部总指挥刘晓江,省卫生计生委副主任于富军等陪同调研。

  当日下午,开展了专题讲座和病案分享。现场学术氛围浓厚,气氛热烈,互动积极。会后还进行了隆重的专家聘请仪式。

  

  

   党的领导是社会主义文艺发展的根本保证。加强和改进党对文艺工作的领导,要紧紧依靠广大文艺工作者,选好配强文艺单位领导班子,诚心诚意同文艺工作者交朋友,尊重文艺工作者的创作个性和创造性劳动,政治上充分信任,创作上热情支持,营造有利于文艺创作的良好环境。要尊重和遵循文艺规律,切实加强文艺评论工作,把好文艺批评的方向盘,运用历史的、人民的、艺术的、美学的观点评判和鉴赏作品,在艺术质量和水平上敢于实事求是,对各种不良文艺作品、现象、思潮敢于表明态度,在大是大非问题上敢于表明立场。要适应形势发展,抓好网络文艺创作生产,加强正面引导力度。

  

   一是织起了全世界最大的全民基本医保网。我们从保基本起步,完善城镇职工医保制度,扩大新农合和城镇居民医保覆盖面,建立大病保险制度、疾病应急救治制度,健全医疗救助制度,形成了覆盖城乡、相互衔接、多层次的基本医疗保障网。城乡居民参保率稳定在95%以上,保障水平大幅提升,政府补助标准从2009年的每人每年80元增加到2017年的450元,居民住院费用政策范围内报销比例稳步提高,为实现人人病有所医提供了坚实的制度保障。

   家庭医生制度是实施分级诊疗制度的基础,是降低卫生总费用、促进居民健康的重要举措,我省的家庭医生签约服务重点在签约服务的方式、内容、收付费、考核、家庭医生激励机制以及基层家庭医生资源不足等方面实现突破,优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人,以及慢性病患者和严重精神障碍患者,力争到2020年,签约服务扩大到全人群,基本实现家庭医生签约服务制度的全覆盖。我们希望通过以下几项措施推进家庭医生服务制度落实和完善:一是要提高老百姓的获得感,持续签约和履约。二是要提高家庭医生的收入,提高岗位吸引力,让更多的医生愿意从事家庭医生工作。三是规范供需双方的服务提供和接受服务行为,提高签约服务的依从性。

    袭燕强调,2016年是“十三五”规划的开局之年,做好今年工作,对于“十三五”规划开好局、起好步具有重要意义。全省卫生计生工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会,以及习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,进一步深化医药卫生体制改革,稳妥实施全面两孩政策,改革完善计划生育服务管理,提升医疗卫生服务能力,加强重大疾病预防控制,促进中医药事业发展,努力推动卫生计生工作走在前列,为全面建成小康社会、推进健康山东建设做出新的更大贡献。重点做好以下工作:一是进一步深化医改,着力在全面推开公立医院综合改革和推进分级诊疗制度建设上下功夫;二是进一步促进人口均衡发展,着力在稳妥实施全面两孩政策和推进管理制度改革上下功夫;三是进一步促进中医药事业健康发展,着力在强化服务体系建设和推进传承创新上下功夫;四是进一步推动健康山东建设,着力在重大疾病防控和健康全覆盖上下功夫;五是进一步完善医疗服务体系,着力在提升质量和改进服务上下功夫;六是进一步强化健康扶贫工作,着力在精准识别和精准扶贫上下功夫;七是进一步加强卫生计生法治建设,着力在强化综合监督和推进依法行政上下功夫;八是进一步强化保障机制建设,着力在编制实施“十三五”规划和人口健康信息化建设上下功夫。

  四川省直卫生计生系统第十届全民健身运动会圆满完成了预定的各项赛事,在四川省体育馆顺利闭幕。

    加强健康促进与教育,提高人民健康素养,是提高全民健康水平最根本、最经济、最有效的措施之一。为贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚战略决策部署、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和《关于实施健康扶贫工程的指导意见》(国卫财务发〔2016〕26号)要求,定于2018—2020年在贫困地区全面开展健康促进三年攻坚行动,提高贫困地区居民健康素养,制定本方案。

    会上,省政府与国家中医药管理局签署《共同推进四川中医药发展合作框架协议》,一批中医传承重点项目启动建设。会议还表彰了四川省中医药工作先进集体、先进个人。

   社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是我们党不懈追求的社会理想。社会稳定是改革发展的前提。没有和谐稳定的社会环境,一切改革发展都无从谈起,再好的规划和方案都难以实现,已经取得的成果也会失去。必须保持清醒头脑,始终牢记和谐稳定是根本大局的道理,着力提升维护社会和谐稳定的能力和水平,为经济社会持续健康发展创造良好环境。

   从防止领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的规定到最高法巡回法庭在地方的挂牌,司法改革日益深化;从取消下放行政审批事项到推行地方各级政府工作部门权力清单制度,依法行政步伐加快;从立法法的修订到慈善法的出台,立法工作亮点频出……十八届四中全会以来,党和国家建设的方方面面,在前所未有的广度和深度上,都在向着制度化法律化不断推进。

  与上述相似的冰岛,1998-1999年通过了控制农场中的弯曲菌降低冷冻家禽的污染水平和对消费者进行宣传教育,藉以减少后天的人体弯曲菌病的流行。1996年以前在冰岛只有冷冻的家禽肉才允许在食品商店销售,之后由于食品安全法规的颁布,改变了上述情况而允许鲜的家禽肉销售,并使销售量增加。冰岛在1999年每10万人发生弯曲菌病的病人数有157人,而到2001年此病的发生充许降低至每10万人75.4例。

  为贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》(以下简称《决定》),全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策(以下简称全面两孩政策),改革完善计划生育服务管理,促进人口长期均衡发展,现结合我省实际,提出如下意见。

   总之,我国发展重要战略机遇期,正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇,正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,在改革开放以来打下的坚实基础上,坚定信心,锐意进取,奋发有为,继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界。

  

  

  自2015年起,省卫健委启动了民族地区基层卫生技术大练兵行动,举办基层卫生技能竞赛是技术大练兵的重要内容,也是“四川省民族地区四大行动”活动内容之一,旨在提高民族地区医疗机构骨干人员的专业理论知识水平和操作技能,进而增强我省民族地区医

   政治生态也要山清水秀

  

  

   国事无私,政道去邪,法不容情。全面从严治党、严明党的纪律,决不能回避政治问题,对政治隐患就要从政治高度认识。党内存在野心家、阴谋家,从内部侵蚀党的执政基础,我们不能投鼠忌器,王顾左右而言他,采取鸵鸟政策,这个必须说清楚。全党必须讲政治,把政治纪律摆在首位,消弭隐患、杜绝后患。

   二是进一步抓好中央八项规定精神的落实。委党组带头严格落实中央八项规定精神,持续改进机关作风,对委直属机关落实八项规定精神的情况开展专项检查和“回头看”,集中处理了一批违反中央八项规定精神等违纪问题并通报了4起典型案件。抓住元旦、春节、“五一”等重要时间节点,早打招呼、早提醒。开展调查摸底,梳理突出问题,重申严格落实中央八项规定精神的要求,持之以恒正风肃纪。严格控制发文数量和篇幅,上半年委机关发文同比下降39%。严格会议管理,2016年会议计划不超过2015年,上半年会议严格按照计划执行。机关内网办公系统正式运行,全面推进无纸化办公,机关运转效率大幅提高。

  

  第一节 完善全民医保体系

  

   从风起云涌的土地革命到艰苦卓绝的抗日战争,从摧枯拉朽的解放战争到新中国成立后的西方封锁,从来势汹汹的苏东剧变到席卷全球的金融危机……中国共产党坚如磐石,领导国家从落后走向进步,从黑暗走向光明,从苦难走向辉煌。

   居安思危,安不忘危。如今,拥有8800多万名党员、执政近67年的中国共产党,早已不再是创始之初那个力量单薄的小党。然而我们党始终以强烈的忧患意识警醒自己、鞭策自己。直面“四大考验”“四种危险”,党的十八大以来,我们党将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓,以理想信念教育补足精神钙质,以严明政治纪律统一全党意志,以坚决惩治腐败保持肌体健康,以狠抓作风建设树立良好形象,一系列抓铁有痕的行动,为我们这个百年大党注入了新的生机活力,为深化改革开放、推进中国特色社会主义事业提供了有力保障。

   严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。我们要加强和规范党内政治生活,严肃党的政治纪律和政治规矩,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态。全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。

   处理好顶层设计和摸着石头过河的关系。摸着石头过河是富有中国智慧的改革方法,也是符合马克思主义认识论和实践论的方法。对必须取得突破但一时还不那么有把握的改革,可以采取试点探索、投石问路的方法,看得很准了再推开。随着改革不断推进,必须加强顶层设计和总体规划,提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的,推进局部的阶段性改革要在加强顶层设计的前提下进行,加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革的基础上来谋划。要加强宏观思考和顶层设计,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破,不断把改革引向深入。

  

审核: 责编:peili