2014年11月22日 星期六
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2019年04月01日 01:57

   党的十八大以来,我国发展面对新的风险和挑战,各种矛盾和问题比较多地显现出来。在这样的情况下,我国发展的重要战略机遇期是否还存在? 指出,尽管国际国内环境发生了深刻复杂变化,但我国发展重要战略机遇期的重大判断没有改变。一定要全面把握和用好我国发展的重要战略机遇期,不断推动我们的事业取得新的更大胜利。这一重要论述,为我们落实好“十三五”规划纲要、如期实现全面建成小康社会奋斗目标奠定了战略基石。

  黄飞表示,要认真梳理和研究吸收大家的意见建议,进一步完善文件稿。下一步,省卫生计生委将继续广泛征求地市、省直相关部门和专家的意见,不断修改完善《深化公立医院综合改革行动方案》,找准进一步深化改革的着力点和突破口,提出一揽子针对性和可操作性强的硬招实招,形成切实有效、务实管用的政策措施。

   二、准确把握爱国卫生工作面临的新形势新要求

    这次《条例》修改的过程,突出了以下几方面的特点:

  

  

   (一)背景资料。C16-18单甘油酯是一种白色至微黄色蜡状固体粉末状物质,熔点为270℃,比重为0.95(20℃)。它包含在C16-18(单、双)甘油酯中。C16-18(单、双)甘油酯作为食品添加剂已列入GB 2760;作为食品接触材料及制品用添加剂已列入GB 9685,允许其按生产需要适量使用于纸,本次申请扩大使用范围到涂料。美国食品药品管理局、加拿大卫生部、南方共同市场(南美地区最大经济一体化组织)批准其用于食品接触材料及制品。欧洲食品安全局经过评估认为该物质作为食品接触材料氧吸收剂使用时不会对消费者造成潜在安全风险。

    关于这次《条例》修改的背景和过程,省政府法制办副主任李春田说:

  

    三、注重国家随机监督抽查与相关工作的衔接

  

    国家妇幼健康优质服务示范工程考核专家组现场查阅了创建资料,对相关妇幼工作进行了访谈和提问。金牛区、龙泉驿区政府分别就创建妇幼健康优质服务示范区工作进行了汇报。考核专家组充分肯定了金牛区、龙泉驿区的妇幼健康优质服务示范区创建工作,指出金牛区实施的人员激励机制、流动人口均等化服务和龙泉驿区“妇幼阳光工程”惠民项目、“一类拨款、二类管理”绩效管理方式等亮点工作是政府重视妇幼健康工作的重要体现,是落实妇幼健康各项政策的有力措施,值得学习和借鉴。同时,考核组提出三点要求,一是继续加强妇幼健康服务体系建设,加大对妇幼保健机构的软硬件建设;二是坚持高危孕产妇管理,时时刻刻把孕产妇平安放在工作首位;三是持续推进妇幼健康优质示范县工作,通过创建用好落实各项政策,建立新机制,促进妇幼健康服务质量和管理水平提升。

  诸多影响儿童健康的疾病都与不卫生和不安全的环境相关。污染和环境的恶化是没有界限的;致命的污染物和细菌可以通过空气、水、土和食物影响全球的儿童的健康。而特别是贫困成为造成不卫生状况、污染和不安全生活环境的重要因素。贫穷和被人忽视的儿童面临着卫生条件差、营养不良、不清洁的居住地、不能充分享受卫生服务和社会服务所带来诸多的威胁。在世界最贫穷的国家,每5个儿童中就有1个活不到5岁,主要死因是与环境有关的疾病。

   牢固树立生态红线观念。生态红线,就是国家生态安全的底线和生命线,这个红线不能突破,一旦突破必将危及生态安全、人民生产生活和国家可持续发展。我国的生态环境问题已经到了很严重的程度,非采取最严厉的措施不可,不然不仅生态环境恶化的总态势很难从根本上得到扭转,而且我们设想的其他生态环境发展目标也难以实现。 强调:“在生态环境保护问题上,就是要不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚。”要设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线,将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。对于生态保护红线,全党全国要一体遵行,决不能逾越,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。

  

    我委将于近期组织对各县(市、区)师资人员的视频培训,各县(市、区)要组织乡镇卫生院公共卫生服务人员、乡村医生、计生专干等基层专业技术人员,针对防范和救治家庭煤气中毒、取暖用煤炉的检查、监测等内容开展专题培训,提高基层专业技术人员的检查监测和防范救治能力。经培训后,统一组织逐村逐户开展家用取暖煤炉安全状况的检查、监测和防范、应急救治常识辅导工作,及时发现安全隐患,督促指导整改,努力减少家庭煤气中毒发生率。

  2017年全省妇幼健康工作会议在广州召开。省卫生计生委主任段宇飞出席会议并讲话,副主任刘银燕主持会议并作工作报告。

   《方案》提出,要扩大归集后的企业信息在公共服务领域中的应用,开放信息资源,优化相关服务,鼓励社会各方运用公示数据开发合规的衍生产品,促进市场化信用服务发展。 健康,民族昌盛和国家富强的重要标志,广大人民群众的共同追求。

  2015年全州妇幼健康技能竞赛情况作了简要的总结,并和专家组成员一起为获奖团队和选手颁奖。卫林副主任指出,各位选手以赛促学,以赛促练,切实提高了理论水平与操作技能,充分展现了甘孜妇幼工作者勤奋好学、爱岗敬业、积极向上的精神风貌。要求各县及州直医疗卫生机构以“妇幼健康技能竞赛活动”为切入点,激励广大妇幼健康服务战线的工作人员钻研业务、岗位练兵,提高妇幼临床和保健人员技术服务水平,造就一支素质过硬、专业过精、技能过强的妇幼卫生队伍。

  第二节 提升全民健康素养

  作为全球疾病预防的权威机构,世界卫生组织(以下简称世卫组织)在捕捉、预报和控制全球传染病方面发挥着越来越重要的作用。其中,全球预警与反应网络、全球公共健康情报网功不可没。

  新加坡人说,在抗击非典这场没有硝烟的战争中,如果医院是最前线,那么社区就是抗非典的战略纵深地带,作用重大。

    会议指出,按照党中央、国务院部署,加快发展“互联网+医疗健康”,可以提高医疗服务效率,让患者少跑腿、更便利,使更多群众能分享优质医疗资源。会议确定,一是加快二级以上医院普遍提供预约诊疗、检验检查结果查询等线上服务。允许医疗机构开展部分常见病、慢性病复诊等互联网医疗服务。二是推进远程医疗覆盖全国所有医联体和县级医院,推动东部优质医疗资源对接中西部需求。支持高速宽带网络覆盖城乡医疗机构,建立互联网专线保障远程医疗需要。三是探索医疗机构处方与药品零售信息共享。推行医保智能审核和“一站式”结算。健全“互联网+医疗健康”标准体系,加快信息互通共享,强化医疗质量监管和信息安全防护。

    负责中心纪检监察和党风廉政建设的监督工作。

    2015年,国务院确定全面实施城乡居民大病保险。通过这一制度,患者的保障程度会大幅提高。李克强表示,我国贫困人口中,因病致贫、因病返贫占了很大比例,通过大病保险给他们一个最基本的保障,这本身是“善事”,更是全社会的“稳定器”。

   二是切实落实“管行业必须管行风”的职责。拟订《纠风工作管行业必须管行风“十三五”规划》,完成2016年第一批5所大型医院巡查工作,将于9月底前完成2016年15所大型医院巡查工作。推进高值医用耗材阳光采购,研究制订高值医用耗材编码规则。大力推进“建设群众满意的乡镇卫生院”活动,实施社区卫生服务提升工程,组织开展基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动,加强基层医疗卫生机构医务人员医德医风建设。

   实施创新驱动发展战略,要树立强烈的创新自信,敢于走前人没走过的路。 强调:“我们是一个大国,在科技创新上要有自己的东西。”真正的核心技术是买不来的,不能总是指望依赖他人的科技成果来提高自己的科技水平,更不能做其他国家的技术附庸。现在,我国整体科技发展水平已位居发展中国家前列,一些重要领域跻身世界先进行列,培养了一支宏大的科技工作者队伍,科技投入力度不断加大。我们在世界尖端水平上一定要有自信,要坚定不移走中国特色自主创新道路,坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,加快创新型国家建设步伐,勇于创造引领世界潮流的科技成果。

  近日,宜宾市卫生计生委召开第二次创卫工作推进会,对创卫工作再次进行安排部署。会上,相关单位就当前创卫工作中存在的问题和下一步打算作了专题汇报。市卫生计生委以图文并茂的方式就10月创卫工作月考评和近期暗访情况进行通报,对卫生计生系统创卫工作重难点进行了详细分析。推进会专门邀请市城市管理行政执法局(市爱卫办)负责同志到会指导,为参会人员重点讲解创卫工作的新形势、新要求和督查动态。

   5.处理好全面深化改革的重大关系

  

   面对中国经济发展进入新常态、世界经济发展进入转型期、世界科技发展酝酿新突破的发展格局,我们要坚持以经济建设为中心,坚持以新发展理念引领经济发展新常态,加快转变经济发展方式、调整经济发展结构、提高发展质量和效益,着力推进供给侧结构性改革,推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展,加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境,不断壮大我国经济实力和综合国力。

  

  

   促进收入分配更合理、更有序。收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。要深化收入分配制度改革,不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制,完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。保护合法收入,规范隐性收入,遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入,取缔非法收入,明显增加低收入劳动者收入,扩大中等收入者比重,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,逐步形成橄榄型分配格局。

    二是进一步强化责任意识,融合推进整改。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,切实加强党的领导,切实将全省卫生与健康大会精神和《健康四川2030战略规划》落地落实。继续深入推进医疗卫生体制改革和健康扶贫战略实施,努力破解人才队伍建设、分级诊疗、降低虚高药价、调整医疗服务价格、公立医院运行新机制等具有关键意义的改革难题和贫困地区“因病致贫、因病返贫”的痼疾。努力解决好政策实施“最先一公里”和服务群众“最后一米”的问题。

   这位共产党人的精神导师,正是一个完美例证。他出身富裕家庭,23岁拿到博士学位,25岁娶了一位贵族小姐,还是《莱茵报》主编。但他却抛弃了这一切,选择了“最能为人类福利而劳动的职业”,为工作和革命颠沛流离40年,一贫如洗、儿女夭殇,直到1883年3月在办公桌前永远地睡去。德国哲学家康德曾说,人类最震撼的秉性,就在于为他人而工作,为后代而牺牲。马克思一生的际遇,正实现了对“人”的定义。

    坚持综合监管,重点突破。坚持解决全局性、普遍性问题与集中力量解决重点领域、行业问题相结合,增强综合监管工作的针对性,提高综合监管工作的社会效果,增强人民群众获得感。

  

    袭燕指出,2015年,全省卫生计生系统坚定不移地落实省委、省政府各项决策部署,围绕中心,攻坚克难,改革取得新突破,事业实现新发展,各项工作取得新的成绩。主要表现在七个方面:一是医改向纵深推进,改革红利进一步释放;二是生育政策调整有序推进,单独两孩政策平稳落地;三是健全医疗服务体系,群众看病就医更加方便可及;四是全面落实综合防控措施,公共卫生服务能力有效提升;五是全面加强中医药工作,中医药特色优势进一步彰显;六是监督执法工作成效显著,服务市场进一步净化;七是扎实开展“三严三实”专题教育,行业作风建设持续改善。

  

   2017年1月16日,省委办公厅、省府办公厅印发《关于加强基层医疗卫生服务能力建设的意见》,决定通过3—5年努力,统筹全省各级财政500亿元,其中省财政投入309亿元,通过实施18个项目,完成“强基层、补短板”的任务,其重点是升级建设45所卫生院为县级人民医院。

   签约服务的顺利推进、签约双方的良性互动,离不开资源的协同共享和技术的有力支持。要积极促进不同医疗卫生机构间资源共享,利用“互联网+”、远程医疗等新技术,提高家庭医生、二级以上医院医生和签约居民之间服务、互动的效率,节约成本、改善体验、提升绩效。一是整合二级以上医院现有的检查检验、消毒供应中心等资源向基层医疗卫生机构开放。二是探索设置独立的区域医学检验机构、病理诊断机构、医学影像检查机构等,实现区域资源共享。三是完善家庭医生签约服务必需设施设备的配备,有条件的地方可为家庭医生配备统一的着装、出诊装备、交通工具等。四是构建完善的区域医疗卫生信息平台,实现签约居民健康档案、电子病历、检验报告等信息共享和业务协同。五是通过远程医疗、即时通讯等方式,加强二级以上医院医师与家庭医生的技术交流与业务指导。六是通过智能客户端等多种方式搭建家庭医生与签约居民的交流平台,为信息咨询、互动交流、患者反馈、健康管理等提供便利。七是积极利用移动互联网、可穿戴设备等为签约居民提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送和健康信息收集等服务,增强群众对于签约服务的获得感。

  会议传达学习了近日习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题,作出“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”的重要指示精神。段宇飞强调,全系统要把好行业风向,驰而不息抓好作风建设。他要求各单位各部门按照党中央和省委的要求和部署,认真组织党员、干部迅速传达学习,深刻领会指示的内容和精神实质,不断提高政治站位和政治自觉,切实抓好贯彻落实。在年底召开的民主生活会和组织生活会上,要重点围绕贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况和“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,认真对照检查,深刻查找问题,采取硬措施,落实真整改,务求出实效。各级领导干部要坚持正风肃纪、以上率下、层层带动,紧盯元旦、春节等重要时间节点,从细处着手,从小事抓起,坚决防止不良风气反弹回潮,持续巩固卫生计生行业贯彻落实中央八项规定精神的成果。

    负责中心机构编制、干部人事管理和干部教育培训工作;负责离退休人员管理。

   本轮参与改革的公立医院监测数据均显示,门诊收入药占比有所下降,技术劳务收入占比有所上升。门诊患者次均门诊费用略有上升,但扣除医保报销的门诊诊查费后,门诊患者实际承担的次均费用比改革前有所减少。住院患者费用总体减轻近3个百分点。

  袭燕总结了《规划纲要》的主要特点。一是《规划纲要》紧密衔接中央精神,与健康中国建设在发展方向上主动衔接,战略目标上高度一致。二是《规划纲要》充分体现山东特色,与国家规划纲要相比,独立增加了保障学生健康、保障饮用水安全和实施健康细胞工程等相关内容;提出开展“一评二控三减四健”、“一市一品牌、一县一特色”全民健身特色品牌创建活动,打造“孝润齐鲁·安养山东”养老服务、“蓝繁”天数环境治理、“齐鲁灵秀地、品牌农产品”和“海上粮仓”健康食品等体现山东特色的内容;在国家13项指标基础上,增加了人均体育场地面积、青少年学生体质健康标准达标优秀率等8个指标,21个主要指标均达到或高于全国水平,主要健康指标高于浙江、江苏等地区。三是《规划纲要》始终坚持问题导向,针对制约卫生与健康事业发展的现实问题,影响群众健康主要问题,统筹卫生计生、体育健身、环境保护、食品药品、公共安全、健康教育等领域政策措施,形成促进健康的合力。

   铸牢民族之“魂”。中华优秀传统文化是中华民族的“根”和“魂”,是坚定文化自信的重要来源和丰厚滋养,也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化,积淀着中华民族最深沉的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识,是中华民族生生不息、发展壮大的精神命脉,是涵养社会主义核心价值观的重要源泉,是中国特色社会主义植根的文化沃土。只有坚持从历史走向未来,从延续民族文化血脉中开拓前进,我们才能做好今天的事业。要认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值。特别是要推动中华文明创造性转化、创新性发展,激活其生命力,让中华文明同各国人民创造的多彩文明一道,为人类提供正确精神指引。

   (四)推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开。做好棚户区改造政策及相关任务完成情况信息公开工作,主动发布和准确解读政策措施,积极引导棚户区居民参与改造,为棚改工作营造良好社会氛围。强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开,提高工作的精准化水平。深入推进保障性住房分配和退出信息公开,定期公开住房公积金年度报告。(住房城乡建设部牵头落实)

  粤港双方均表示,这次访问意义重大,两地在卫生健康合作,尤其在是中医药合作方面又达成了更多、更新的共识,更加坚定了双方合作的信心。

    关于这次《条例》修改的主要内容,省人大常委会法制工作委员会副主任江守涛说:

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