2014年11月22日 星期六
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2019年04月01日 01:48

   “为政之要,莫先于用人。”建设中国特色社会主义,关键在于建设一支宏大的高素质干部队伍,培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。要大力加强党的组织建设,着力培养选拔党和人民需要的好干部,从严管理干部,夯实基层组织,巩固党执政的组织基础。

  

    1.针对文山会海依然存在问题的整改。一是科学制定年度发文计划,新增发文须注明发文理由并经分管领导和主要领导审签同意。二是加强会议统筹协调。在年度会议计划内召开会议,能不开的坚决不开;内容相近、时间靠近、参会人员相近的会议合并或套开,尽量采用电视电话、视频网络等方式召开。三是严格落实省委省政府《规范到基层各类检查活动十条措施》,将委机关原有的46项检查计划合并压缩为8项,降幅达82.6%。

  

   自国务院《关于建立全科医生制度的指导意见》(国发〔2011〕23号)印发以来,国家层面和各地开展了多种形式的签约服务试点,在团队组建、筹资、激励、考核等新机制方面进行了积极探索,并得到群众的认可和欢迎,为改革积累了宝贵经验和广泛的群众基础。

   因专业特殊难以形成竞争的专业技术类公务员职位,可以采用其他测评办法录用公务员。

  世界卫生组织向中国政府颁发“社会健康治理杰出典范奖”,以纪念中国爱国卫生运动开展65周年,表彰爱国卫生运动取得的辉煌成就。世界卫生组织西太区主任申英秀代表世界卫生组织颁奖,国家卫生计生委主任、全国爱卫会副主任李斌代表中国政府领奖并讲话,国家卫生计生委副主任、全国爱卫办主任王国强,住房城乡建设部副部长倪虹出席活动。

  

  (四)进一步临床观察。根据专家组会诊意见,对进一步需要观察、诊断和治疗的接种者,转定点医疗机构。对情况复杂的接种者,需请省级专家组会诊,明确诊断。

  医院发展目标到位,破解“无人治”瓶颈。洪雅精神康复医院整体搬迁后,将成为省内占地面积最大的县级精神专科医院。医院以建设西南地区一流的县级精神专科医院为基本目标,以“大专科、小综合”为建院基础,以“救死扶伤、构建和谐”为办院宗旨,开设精神科、内科、外科、康复科等医疗科目。为满足医院的快速发展,县委县政府将直接到大专院校选聘精神卫生专业人才工作写入《关于进一步加强卫生计生工作的意见》。对受聘的医学院校毕业生,享受档案工资正常发放,同时给予受聘的研究生3000/月的生活补贴,本科生2000元/月的生活补贴等优惠政策。2016年,洪雅精神康复医院计划引进卫生专业技术人才28人,届时将基本解决洪雅精神卫生人才短缺问题。

    全球应急处置有效开展。中国达到《国际卫生条例》履约标准。积极引领国际应急救援行动,先后加入应对安哥拉、圭亚那的黄热病、寨卡病毒等疫情。2014年,西非暴发埃博拉出血热疫情,中国连续4轮向疫区国家和国际组织提供现汇和物资等援助,共计价值1.2亿美元。派遣1200多名医护人员和公共卫生专家赴疫区及周边国家,累计完成样本检测近9000份、留观诊疗病例900多例、培训1.3万名当地医疗护理和社区防控骨干。2015年,尼泊尔发生8.1级特大地震,中国先后协调安排4支共193人的中国政府医疗防疫队伍赴尼泊尔灾区开展救援,累计救治伤员2600多人次,培训卫生防疫技术骨干1000余人。

  重点流域水质达到或好于Ⅲ类水体比例(%)53.0161.5持续改善

   处理好全局和局部的关系。局部与全局相互依存,没有局部就无所谓全局,没有全局局部也不可能存在,既不能以局部代替全局,也不能以全局代替局部。全面深化改革是立足国家整体利益、根本利益、长远利益进行部署的,目的是要达到一加一大于二的效果,产生乘数效应,防止局部利益相互掣肘、相互抵消。在全面深化改革过程中,每一项改革既要考虑局部的具体情况,更要从大局出发,从全局上来统筹谋划。要避免“只见树木,不见森林”,防止局部和眼前合理却不利于全局和长远的情况发生。

   (十)一级行政执法员:二十六级至十八级;

  

   抓好社会办医政策落实,开展《国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》(国办发〔2015〕45号)落实情况督查。稳步推进和规范医师多点执业,加快转变政府职能,放宽条件、简化程序、优化医师多点执业政策环境。发挥“鲶鱼效应”,搞活用人机制。试点放开公立医院在职或退休主治以上医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室。积极发展中医药、民族医药事业,大力发展中医药健康服务。建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制,促进中医药与养老服务结合。鼓励社会力量举办医养结合机构以及老年康复、老年护理等专业医疗机构。推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭。同时要完善政策措施,积极推进发展医疗旅游。

  陈祝生指出,我省重大疾病防控形势十分严峻,面临多重疾病威胁并存、多种影响因素交织的复杂局面,需要进行的各项改革任务十分艰巨。从疾控工作内部来看,基层尤其是粤东西北地区疾控机构能力弱化、人员流失,重大疾病防控工作开展不平衡不充分的问题十分突出。同时,疾控机构与医疗机构、基层医疗卫生机构的结合,疾控信息化建设、数据信息共享和互联互通有待加强。

  据省疾控中心监测分析,全省细菌性痢疾、伤寒副伤寒的报告发病率分别从 1999 年的15.52/10万、3.18/10万下降到 2017 年的1.83/10万、1.51/10万,分别下降了88.21%、52.52%,全省霍乱报告发病率从 1999 年的0.55/10万降至 2017 年的0。

  

  法国政府内阁会议最近通过了关于《环境宪章》的宪法草案。如果这一草案获得国民议会通过,保护环境将正式写入法国宪法,法国相关法律也将依据宪章精神作相应修改。

   先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性,我们加强党的建设,就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争,祛病疗伤,激浊扬清。全党要以自我革命的政治勇气,着力解决党自身存在的突出问题,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,经受“四大考验”、克服“四种危险”,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

   一、扩大规模,加强订单定向培养农村卫生人才。为解决基层医学人才紧缺问题,2014年起,我省启动实施订单定向培养农村卫生人才,委托广东医科大学等5所院校每年定向招收培养400名农村卫生人才,毕业后定向到我省经济欠发达地区基层医疗机构工作6年以上。2014-2016年全省共招收培养定向医学生1040人,从2017年起,每年有定向医学生相继毕业,今年有144名医学生毕业,并定向到我省经济欠发达地区基层医疗卫生机构工作。为进一步加大农村医学人才培养力度,从2017年起连续三年扩大订单定向招生规模,从每年定向培养医学生400名扩大到1000名,定点院校扩大到6家医学院校,优先为45家升级建设的中心卫生院定向培养医学人才。

   调查研究要深入实际、深入基层、深入群众。人民群众的社会实践,是获得正确认识的源泉,也是检验和深化认识的根本所在。调查研究成果的质量如何,形成的意见正确与否,最终都要由人民群众的实践来检验。要多层次、多方位、多渠道地调查了解情况,既要调查机关,又要调查基层;既要调查干部,又要调查群众;既要解剖典型,又要了解全局;既要到工作局面好和先进的地方去总结经验,又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。基层、群众、重要典型和困难的地方,应成为调研重点,要花更多时间去了解和研究。尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题更要主动调研,抓住不放,真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。

  狂犬病是威胁人类生命健康的重要传染病之一,接种狂犬病疫苗是有效保护狂犬病暴露者的重要手段。长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗案件,引发社会高度关注。 、 总理作出重要指示批示。针对人民群众关切的热点问题进行解疑释惑,做好接种者跟踪观察和咨询服务,是回应社会关切、维护人民群众健康的具体措施。各地卫生计生行政部门和有关医疗卫生机构要提高认识,强化“四个意识”,坚持以人民为中心,切实做好接种者跟踪观察和咨询服务工作。

   随着生活水平提高和健康观念的增强,人民群众对健康产品和服务的需求持续增长,并呈现多层次、多元化、个性化的特征。在多数发达国家,健康产业已经成为国民经济的支柱产业。据世界卫生组织预测,到2020年健康产业将成为全球最大的产业。我国拥有世界上最多的人口,已进入中高收入国家行列,市场空间广阔,完全有可能培育出世界上最大规模的健康产业。发展健康产业,需要政府和市场协同发力,政府的主要职责是保基本、兜底线,非基本的多元化健康需求应充分发挥市场机制作用,调动社会力量增加健康产品和服务供给的积极性,并强化监管和把关,为群众提供更加多元、安全、高质量的健康产品。要大力发展医药、医疗设备等先进制造业,通过兼并重组,做大做强一批具有较强国际竞争力的大型企业,打造核心竞争力强的医药产业体系。要以创新引领健康产业发展,推动健康领域的大众创业、万众创新,实施“互联网+健康行动”,促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等产业融合发展,促进健康新产业、新业态、新模式成长壮大。

  

   过去有一种看法认为,一些矛盾和问题是由于经济发展水平低、老百姓收入少造成的,等经济发展水平提高了、老百姓生活好起来了,社会矛盾和问题就会减少。现在看来,不发展有不发展的问题,发展起来有发展起来的问题,而发展起来后出现的问题并不比发展起来前少,甚至更多更复杂了。比如,如何解决好发展质量和效益问题,如何解决好发展不平衡问题,如何增强风险防控意识和能力问题,等等。下大气力破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题,这既是必须完成的任务,也是必须迈过的一道坎。

  

   党风廉政建设责任能不能担当起来,关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。各地不同程度存在管党治党失之于宽、失之于软现象,主体责任落实不力,监督责任落实不到位。各级党委(党组)不能当“甩手掌柜”,要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,真正把担子担起来,种好自己的“责任田”。党委(党组)书记作为第一责任人,既要挂帅又要出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。要进一步健全制度、细化责任、以上率下,层层传导压力,级级落实责任。要在巩固省区市、中央和国家机关落实主体责任成果的基础上,把责任落实到地市一级。从严治党,首先是从严教育、从严管理。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育,筑牢思想上拒腐防变的堤坝。

  

   三要更加注重改革创新。随着时代发展,疾病谱发生了很大变化,传染病和慢性病双重疾病负担带来更多挑战,爱国卫生工作内容和工作对象都与以往有很大不同。因此,以改革创新精神主动应对新挑战、解决新问题,既是形势所迫,也是民心所向。做好新时期爱国卫生工作,一方面要努力改革完善工作体制机制,拓展和丰富工作内涵,在加强环境卫生治理的基础上,大胆探索加强健康管理的有效形式;另一方面也要积极创新工作方式方法,努力实现从粗放式管理向精细化服务管理的转变,增强爱国卫生工作的吸引力和影响力。

  各地级以上市卫生计生局(委),省疾病预防控制中心、省健康教育中心、省计划生育宣传教育中心:

  

    王随莲介绍,下一步,山东将加快推进公立医院改革。抓好县级公立医院改革,探索推进城市公立医院改革,建立完善分级诊疗制度,力争改革取得实质性突破。同时健全完善全民医保制度,继续巩固扩大基本医保覆盖面,完善异地就医结算的办法和措施,积极推进支付方式改革,实施好居民大病保险制度,不断提高保障能力和水平。此外,巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。最后,切实加强公共卫生服务,继续组织实施好已有的服务项目,并根据筹资水平和老百姓的实际需求,不断调整和丰富服务内容,更好地造福广大群众。

    尹力指出,设立“中国医师节”充分体现了党中央对卫生健康工作的高度重视和对广大医务人员的亲切关怀。希望全省卫生与健康工作者勇担使命、发挥所长,积极投身新时代卫生健康事业,增强本领,扎实工作,更多更好解决与群众切身利益相关的卫生与健康难题,为健康四川建设和新时代治蜀兴川事业作出更大贡献。尹力强调,全省各级党委政府要更加关心爱护医务人员,尊重医务人员知识劳动成果,坚决保护医务人员安全,进一步营造环境、完善制度,为医务人员自身成长和更好开展工作提供保障。

    一、《方案》起草背景

  

   2016年巩固完善全民医保体系主要有5方面的重点工作:一是推进建立稳定可持续的筹资和保障水平调整机制。基本医疗保险参保率稳定在95%以上,城乡居民医保人均政府补助标准提高到420元,人均个人缴费相应提高。城乡居民医保政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右。加快建立健全基本医疗保险稳定可持续的筹资和报销比例调整机制。加快推进基本医保全国联网和异地就医结算,建立完善国家级异地就医结算平台,逐步与各省份异地就医结算系统实现对接,基本实现跨省异地安置退休人员住院费用直接结算。到2017年,基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。二是推进整合城乡居民基本医疗保险制度。贯彻落实《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》(国发〔2016〕3号)要求,推进城乡居民医保在“覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理”等方面实行“六统一”政策。三是巩固完善城乡居民大病保险和医疗救助制度。实现大病保险全覆盖,让更多大病患者减轻负担。完善大病保险政策,对包括建档立卡贫困人口、五保供养对象和低保对象等在内的城乡贫困人口实行倾斜性支付政策。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元。全面开展重特大疾病医疗救助,积极引导社会力量参与医疗救助。研究完善基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险和慈善救助有效衔接的政策。四是进一步深化医保支付方式改革。推广地方成功经验,系统推进按人头付费、按病种付费、按床日付费、总额预付等多种付费方式相结合的复合支付方式改革。五是推进发展商业健康保险。指导保险业加强产品创新,丰富健康保险产品,提升服务水平。修订健康保险管理办法,健全健康保险相关监管制度,规范商业健康保险市场秩序。

   “全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,可以通过进一步释放生育潜力,减缓人口老龄化压力,增加劳动力供给,促进人口均衡发展。这是站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。”

  开展发病率高、病死率高、致残率高、医疗费用高、科技支撑作用高的“五高”常见多发疾病防控和临床诊疗适宜技术研究。建立全省适宜卫生技术推广示范基地,确定适宜卫生技术项目库,将成熟技术推广至基层医疗机构。

  

    会议就贯彻落实习近平总书记、李克强总理近期重要批示指示精神,进一步抓好我省自贸试验区建设、促进民营经济健康发展、大众创业万众创新和补齐基础设施短板等重点工作进行了安排部署。

   与时俱进:始终站在时代前列的鲜明特质。中国共产党奋力开创中国特色社会主义伟大事业,筑就民族复兴的美好梦想

  

  第二十八章 开展交流合作

    六、实现六个统一。着力推进医共体内人事、财务、资产、业务、药品耗材目录及配送的“六统一”,真正使医共体成为服务、责任、利益、管理共同体。

  副省长孙继业首先全面介绍山东省经济社会发展情况以及医疗卫生工作基本状况。省卫生健康委主任袭燕详细介绍全省卫生健康工作情况。她说,近年来,在国家卫生健康委的精心指导下,在省委、省政府的坚强领导下,全省卫生健康系统履职尽责,开拓进取,事业得到新发展,在一些重点领域和关键环节实现新的突破,有力保障了全省1亿多人的健康,主要健康指标达到世界发达国家水平。山东省基层卫生工作紧紧围绕“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”的总体思路,着力完善体系,提升活力,基层医疗卫生机构“健康守门人”作用凸显。2018年全省基层诊疗量 3.96亿人次,占机构总诊疗量的60.36%。她说,山东省基层卫生工作一方面强化体系建设,推进县域服务整体升级,即:提升县级医院龙头作用,促进县级强;巩固基层机构主力军作用,促进乡级活;筑牢村卫生室服务网底作用,促进村级稳;强化县域医共体分级作用,促进上下联;突出网络平台融合作用,促进信息通。另一方面坚持问题导向,激发基层自身发展活力。针对基层卫生人才招人难、留人难、成才难、活力低的突出问题,坚持问题导向,会同省委组织部等部门出台了加强基层卫生人才队伍建设的5大项18条硬措施,打出了解决基层卫生人才问题的组合拳。她说,山东省始终把健康扶贫作为打赢“三大攻坚战”的重要任务紧紧抓在手上,山东的健康扶贫工作在“精准”二字上狠下功夫,做到精准摸底、精准施策、精准救治、精准惠民、精准帮扶,成效显著。

    (3)针对党员教育管理存在盲区问题的整改。一是创新党员教育模式,建立了“月行集中学、季开大讲堂、年办读书班”的集中学习机制,依托微信平台开展“微教育”和“微党课”活动。二是查找易忽人群,对委局机关借用人员党组织关系进行清理,对借用上挂6个月以上人员按照规定转接关系,将清理出来的290名规培生党员全部纳入组织管理和党员统计。三是开展党组织关系排查回头看和“失联党员”处置工作,对5名失联党员进行了组织处理。

  

  其次,在一开始原因还不清楚的时候,就切断了非典的传播途径。越南封闭了越法医院,对2月底、3月初曾经到过越法医院的所有人员进行严密监控。白梅医院的热带疾病临床研究院将原有病人转移到其他医院,专门收治非典病人。该研究院共收治非典病人24位,无1人死亡,无1名医务人员受感染。同时越南加强了边境口岸的检疫,机场设立了隔离室。越南的非典病例一直控制在河内市和宁平省,没有扩散到其他省市。

审核: 责编:peili