2014年11月22日 星期六
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2019年04月01日 01:53

    省保健局局长万书臻、委人事处、基层处主要负责同志陪同调研。

  

   胡春华代表省委、省政府对李斌一行来粤调研表示欢迎,对国家卫生计生委给予广东工作的大力支持表示感谢。他说,近年来广东在医药卫生重点领域改革上做了一些探索,也取得了初步成效,但面临的任务仍十分艰巨。下来将按照国家部署要求,加快推动综合医改试点省建设,大力推进各项改革工作,更好满足人民群众的医疗健康需求。希望国家卫生计生委一如既往地给予指导和支持。

  省基本公共卫生服务项目领导小组召开2017年第二次专题会议,通报了2016年度国家考核和省考核基本公共卫生服务项目情况,听取各成员单位今年以来工作进展情况汇报,并研究部署下一步工作。省卫生计生委主任、省基本公共卫生服务项目领导小组组长段宇飞主持会议并作讲话。

  Nunn副主席认为,健康与安全之间关系已越来越清楚,疾病没有国界,当今世界不论世界何处发生暴发,立即加以制止是符合人们的健康和安全的利益。

  黄飞充分肯定了各调研组成员单位前期工作。他指出,这次调研活动是我省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入学习贯彻党的十九大精神的具体行动,是根据省委十二届二次全会关于开展“大学习、深调研、真落实”活动的部署组织开展的高规格专题调研。调研工作已进入实地调研和撰写报告的关键性阶段,时间紧、任务重、要求高,各成员单位要从思想上行动上重视,以高度的政治责任感投入到调研中来,要全力以赴,密切配合,按期高质量完成调研任务。

  新加坡的社团和基层组织还担负起向公众普及非典防治知识的重任。工作人员不仅向民众分发宣传材料,还走家串户向社区民众解释有关隔离的规定,敦促民众作好防范。新加坡5个社区里的议员、社区领袖,在今年4月底的一个多星期里,举办了78场对话会,向数万群众介绍了非典防治知识。

    王贺胜指出,2018年,全国卫生健康宣传战线围绕中心、服务大局,开拓进取、真抓实干,庆祝改革开放40周年、中国医师节等主题宣传深入人心,权威新闻发布及时回应群众关切,社会文化宣传精彩纷呈,健康教育工作贴众而行,居民健康素养水平持续提升,各项工作取得明显成效。

  

   针对选人用人方面的突出问题,委党组严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强直属机关各级班子和干部队伍建设,加强党员干部监督管理,进一步清理规范退(离)休干部社团兼职、违规取酬等问题,抓好选人用人问题的整改。

   办好中国的事情,关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。

  

  调研组一行先后到湛江市120急救指挥中心、湛江市疾控中心、湛江中心人民医院、遂溪县疾控中心、遂溪县人民医院等单位进行实地调研,深入了解各医疗卫生机构应急物资储备保障、突发事件卫生应急处置、医院急救中心设施、发热门诊、感染科建设和检测能力建设等方面的情况,并对我省三防卫生应急和危险化学品管理工作进行督导。

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  省委常委黄新初、副省长杨洪波出席会议。省环境保护厅汇报全省环保工作开展情况。省级有关部门、各市州政府负责人参加会议。

  

    “公立医院改革,在整个医改工作中既是重点也是难点,是一块难啃的硬骨头。”王随莲称,当前县级公立医院综合改革还面临许多困难和问题。从调研的情况看,各地改革进展很不平衡,一些深层次的体制机制改革还没有取得突破,改革的系统性、协同性还有待加强,政府办医责任还没有得到很好落实,等等。

   问:新条例关于再婚夫妻再生育政策的规定,与此前相比有什么不同?

   让健康数据“多跑路” 让百姓“少跑腿”

   4月6日召开的国务院常务会议确定2016年深化医药卫生体制改革重点。在新一轮医改取得积极成效,人民健康水平和人均预期寿命进一步提高的同时,如何把改革红利进一步化为百姓“获得感”的源泉?国家卫生计生委副主任马晓伟围绕社会公众关注的挂号难、儿科医生短缺、医疗费用等问题,接受了新华社记者专访。

   不断健全惩治和预防腐败体系。这是反腐败国家战略和顶层设计,要把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障,坚定不移转变作风,坚定不移反对腐败,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

    四是加强健康教育和宣传。利用广播、电视、报刊、网络等渠道和发放宣传单等形式,开展汛期健康教育宣传,重点突出饮用水卫生、消毒和传染病防控等方面的知识,增强群众卫生意识和防病能力。

   段宇飞主任在讲话中充分肯定了全省妇幼健康工作取得的进展和成绩。他指出,近年来在省委、省政府的领导下,全省卫生计生系统按照职责分工,在保障全省妇女儿童健康和提高出生人口素质上做了大量卓有成效的工作。全省妇幼保健体系建设不断加强,出生缺陷防控能力显著提升,尤其是面对生育政策调整后的新情况,不断加大产儿科能力建设,保障了政策的平稳实施,全省孕产妇死亡率、婴儿死亡率等妇幼健康核心指标接近发达国家水平,成绩显著。

  

   6.坚决维护国家核心利益

  

    三、坚持寓管理于服务之中,改革完善生育服务管理。一是为了适应简政放权、放管结合的要求,改革完善计划生育服务管理机制,新《条例》第十九条规定生育第一个、第二个子女实行免费登记制度,不再实行审批。再生育子女继续实行生育审批制度。二是新《条例》调整扩大了再生育申请受理机关,由原《条例》规定的女方户籍所在地扩大到一方户籍所在地或者居住证申领地的乡镇人民政府或者街道办事处,同时减少了申请办理生育证时应当提交的证件和证明,保证了当事人的选择权,更加便民利民。三是为了实现当事人自主生育的合法权益,新《条例》第三十条规定夫妻可以自行选择生育子女的时间,自主选择避孕节育措施,依法享受母婴保健和计划生育技术服务。四是为了与生育登记服务管理机制相衔接,新《条例》第三十四条改变了以往查验孕产妇生育证的做法,要求医疗保健机构和计划生育技术服务机构及其工作人员在提供孕产期保健和接生服务时,应当主动了解孕产妇的身份信息,并按照规定上报。

  

   指导思想是一个政党的精神旗帜。95年来,中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务,就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南,并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。这使我们党得以摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限,以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革,不断坚持真理、修正错误。无论是处于顺境还是逆境,我们党从未动摇对马克思主义的信仰。马克思主义及其在中国的发展,为党和人民事业发展提供了既一脉相承又与时俱进的科学理论指导,为增进全党全国各族人民团结统一提供了坚实思想基础。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义,我们党就会失去灵魂、迷失方向。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上,我们必须坚定不移,任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。

   (二)负责医疗卫生机构及其从业人员的执业准入和相关医疗器械使用监管,以及相关法律法规、执业规范的宣传培训等工作;

  

  由人民卫生出版社主办、四川护理职业学院承办的全国高等教育本科护理学专业“十三五”规划教材《中医临床护理学》在成都定稿。该教材的主编为四川护理职业学院院长张先庚教授和南京中医药大学副校长徐桂华教授,该教材第一版于2014年被评为教育部“十二五”国家规划教材,本次会议是在“十二五”的基础上进行改编定稿,来自全国12个省市的护理编写专家始终坚持严谨、求实、务实、高效、民主的风格,从教材编写理念、体例、内容与特色等多方面进行深入探索与创新,主要对常见疾病的概念、病因病机、辩证分型、临床诊治、辩证施护等方面进行编写。注重教材质量,在做到“三好”教材即教师好教、学生好学、临床好用的基础上,编出精品教材。对引领和发展中医护理,促进我国护理人才培养质量,改革与弘扬中医事业,具有重要的现实意义。

  27日,调研组赴深圳华为技术有限公司和大亚湾核电站调研企业职业健康建设情况。毛群安指出,职业健康管理是企业健康发展的重要基础,是员工健康的基本保障。用人单位要落实职业病防治主体责任,注重劳动者的职业健康诉求,全方位提升企业职业健康管理水平。要加强劳动者职业健康知识宣传教育,增强个体健康管理的责任意识。要借助信息化和大数据手段,提高运用分析健康数据的能力,促进职业健康工作持续深入开展。

    (四)推进社会办医。在坚持公立医疗机构为主导的前提下,鼓励和引导社会办医,发展一批有规模、有质量、有品牌的非公立医疗机构,建立起与我省经济社会发展和人民群众需求相适应的结构合理、运行规范、竞争有序、共同发展的多元化办医格局。要坚持统筹规划、共同发展原则,合理配置医疗资源,在符合区域卫生规划和医疗机构设置规划条件下有序推进。在未达到医疗卫生资源配置标准的地区,优先将社会办非营利性医疗机构统一纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划。在达到医疗卫生资源配置标准的地区,可鼓励引导社会资本以多种形式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组。要进一步简化并规范政府审批社会资本办医程序,认真落实非公立医疗机构在用地、用电、用水、用热等方面的优惠政策,将符合条件的非公立医疗机构按规定纳入医保定点范围,为社会办医创造良好环境。到“十二五”末,全省非公立医疗机构的床位数和服务量占到全省医疗卫生机构的20%以上。加快健康服务业发展,鼓励社会资本参与投资医疗服务业,积极发展康复医院、老年病医院、护理医院等医疗机构。倡导采取政府购买服务方式,引入社会资本和市场竞争机制。

   医保在深化医改、促进“三医”联动方面具有重要的基础性作用,对于规范医疗服务行为、建立新的价格形成机制、控制医药费用增长、引导资源合理配置、提升服务整体绩效等具有不可替代的引领和调节作用。医疗、医保、医药领域联动改革、形成合力是当前和今后一段时期务必突破的重点难点。从前期改革实践看,“三医”联动得好,改革就有实效,“三医”联动得不好,缺乏有效的抓手,就不同程度地存在着联而不动、动而不联的情况,难以形成有效合力。福建省三明市组建市医疗保障基金管理中心,承担基金管理、医疗行为监管、药品采购等职能,在药品限价采购、配送与结算、价格谈判方面发挥主导作用,为推进“三医”联动提供了重要抓手。实践证明,将医保基金监督管理、医疗服务价格谈判、药品耗材联合采购与结算、医疗服务行为监管、医保信息系统建设等职责合为一体,由一个机构统一行使,有利于实现基本医保基金的统筹管理,有利于发挥医保对采购药品的集中支付功能,通过量价挂钩降低药品价格,也有利于加强对医院和医生的监督制约、规范服务行为。特别是有利于促进形成医保和医改政策协同,加快构建大健康的格局。

   根据统计数据,按可比价格计算,2015年公立医院次均门诊费用上涨4.7%;人均住院费用上涨5.1%;乡镇卫生院门诊和住院费用分别上涨4.2%和6.1%。病人费用涨幅低于城乡居民人均收入增长速度(城镇居民6.6%,农村居民7.5%)。医药费用增长受人口老龄化、慢性疾病模式,以及医疗技术进步等多种因素的影响,应加快实施医保支付方式改革,引导和规范医疗行为,控制费用不合理增长。

   2.“四个全面”战略布局是具有内在逻辑关系的有机统一体

   我们党推进全面深化改革的根本目的,就是要促进社会公平正义,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。 强调,要科学统筹各项改革任务,推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系,突破“中梗阻”,防止不作为,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感。

  省委书记胡春华、省长朱小丹在广州会见国家卫生计生委主任李斌。

    对于违反法律法规、被司法机关及行政机关查处的企业,该企业及其法人代表2年内不得参与我省任何药品的招标采购。

  

    五、提升政务公开能力

   一是依法严厉惩处涉医违法犯罪。公安机关采取果断措施坚决制止,对殴打医务人员、严重扰乱医院秩序的,依法予以治安管理处罚或者追究刑事责任。人民检察院对伤医案件及时受理,加强与公安机关、审判机关的协作配合,快捕快诉;对有案不立、以罚代刑、重罪轻判等问题,应当依法监督纠正。人民法院及时审判,对于社会影响恶劣的,依法从严惩处,判决结果依法公开。

    今年7月份,“同心?共铸中国心”组织来自全国近800名医务志愿者在阿坝州开展了大型义诊和先天性心脏病筛查活动,初步确诊100余名先天性心脏病患者,其中大部分是未成年人。

   创新人才使用机制,完善岗位设置,实行全员聘用。按照卫生计生事业单位发挥公益作用及履行机构职责的要求,动态核定人员编制。创新公立医院编制管理方式,完善编制管理办法,积极探索开展公立医院编制管理改革试点。落实公立医院法人自主权,减少对医院人事编制、科室设定、岗位聘任、收入分配等的直接管理,对急需引进的高层次人才、紧缺专业人才以及具有高级专业技术职务或博士学位人员,可由医院采取考察的方式予以公开招聘。改进完善基层卫生计生事业单位公开招聘办法,放宽条件,降低进入门槛,强化对艰苦边远地区政策倾斜。基层卫生计生事业单位招聘高层次和急需紧缺专业技术人才,可采取直接考察等方式。

  

   一是扎实推进健康城市健康村镇建设。建设健康城市和健康村镇,是新时期爱国卫生运动的重要载体,也是建设健康中国的重要抓手。要重点抓好五点:一抓政策融合。各有关部门、各地区要按照部署,结合各行业各领域工作实际,进一步充实完善健康环境、健康社会、健康服务、健康人群、健康文化“五大健康”的具体内容,提出阶段性目标和政策措施,将健康融入城镇规划、建设、管理的全过程。二抓规划制定。要指导各地区根据本地实际,针对当地居民的主要健康问题,深入研究针对性工作措施,认真编制相关发展规划和工作计划,绘好健康城市健康村镇建设的施工图和进度表。三抓城乡统筹。要坚持区域平衡发展,聚焦城乡健康卫生工作薄弱环节,推进基本公共服务更多向农村倾斜,重点完善村镇基础设施条件,改善人居环境卫生面貌,提升群众卫生文明素质,满足居民健康需求。四抓工作落地。要广泛开展健康社区、健康单位和健康家庭等“健康细胞”工程建设,持续改进自然环境、社会环境和健康服务,形成全社会关注健康、促进健康的氛围,构筑健康中国建设的微观基础。五抓特色建设。健康城市建设要突出地域特点,鼓励地方按部署要求做好规范动作,同时要因地制宜搞好自选动作,努力建成一批贴近需求、富有特色、群众认可的健康城市健康村镇示范。

  会议指出,过去一年,全省卫生计生规划财务战线坚持以建设健康广东、打造卫生强省为主线,凝心聚力、奋发有为,实现了政府投入大幅度增长,取得了深化医改新成效,经济管理水平有效提升,规划财务队伍建设深入推进,有力保障全省卫生计生事业改革发展。

  近日,由四川护理职业学院院长张先庚教授牵头主持的“四位一体高职护理现代学徒制人才培养模式的构建与实践”荣获全国卫生职业教育教学指导委员会(简称“卫生行指委”)教学成果一等奖。该奖项也是四川省唯一的一项高职教学成果奖。经初审及专家组评审、公示,全国共评选出2018年卫生行指委教学成果奖32项,其中一等奖10项,二等奖14项,优秀奖8项。

    会议强调,只有“强基层”,才能“保基本”。要把“强基层”作为医疗卫生扶贫的中心环节进一步突出出来,注重藏羌民族医学与中西医结合,合理调整医疗资源布局,科学推进优质资源向薄弱地区转移,不断健全完善基层网络,努力提高医疗服务均等化水平。要加大人才引进力度和培训力度,加快引进和培养一批医学专业高层次、领军型人才和急需紧缺专门人才。要深化医疗体制改革,在保持医疗机构公益性的前提下,充分调动医务人员的积极性创造性,不断提高医疗卫生服务能力和质量。

审核: 责编:peili