2014年11月22日 星期六
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艾滋病自测中心

2019年04月01日 01:47

   三、继续抓好整改落实,促进卫生计生事业改革发展

  2月中旬中国政府报道了广东省的305例严重急性呼吸综合症,并有5人死亡。在其中的2例检测到了支原体感染。目前暴发的原因还在进一步的调查之中。河内和香港的暴发都局限于医院环境,同与病人直接接触的医务人员感染的危险性最高。

  

    基层和农村医疗条件进一步改善。从医疗卫生体制、医疗服务机构设置、医疗服务人员配备等多个方面向基层和农村倾斜。将县级医院定位为县域内的医疗卫生中心和农村三级医疗卫生服务网络的核心,在每个县(市)重点办好1至2所县级医院(含中医医院)。基本实现每个乡镇建好1所卫生院,平均每个行政村设有1个村卫生室,每千农村居民配有1名乡村医生。

    二是深入调查研究,科学谋划决策。为做好生育政策调整前后各项计划生育政策的衔接,德阳市卫生计生委和市妇联启动“全面两孩政策实施对经济社会发展的影响与评价”课题调研,邀请知名专家进行指导,探索建立再生育服务保障机制,促进社会经济可持续发展。

    孙春兰强调,要牢固树立“四个意识”,全面落实党中央决策部署,以机构改革为契机,加快职能转变,加强作风建设,始终把人民放在心中最高位置,深入开展调查研究,着力解决卫生健康领域突出问题,不断增强人民群众的幸福感、获得感。

   《方案》提出,要扩大归集后的企业信息在公共服务领域中的应用,开放信息资源,优化相关服务,鼓励社会各方运用公示数据开发合规的衍生产品,促进市场化信用服务发展。 健康,民族昌盛和国家富强的重要标志,广大人民群众的共同追求。

    (一)深化认识,凝聚共识。坚持把整改作为检验“四个意识”和政治纪律政治规矩的重要标尺,作为落实全面从严治党主体责任的有力措施,作为推动卫生计生事业改革发展的重要保障,坚决服从、全力配合,强力推进、狠抓落实,形成了推进巡视整改的“五个要求”共识:政治站位要高,落实责任要实,整改力度要大,监督执纪要严,成果转化要深。

   胡春华代表省委、省政府对李斌一行来粤调研表示欢迎,对国家卫生计生委给予广东工作的大力支持表示感谢。他说,近年来广东在医药卫生重点领域改革上做了一些探索,也取得了初步成效,但面临的任务仍十分艰巨。下来将按照国家部署要求,加快推动综合医改试点省建设,大力推进各项改革工作,更好满足人民群众的医疗健康需求。希望国家卫生计生委一如既往地给予指导和支持。

  

   2015年,距离实现全面建成小康社会的百年奋斗目标还有5年的关键节点,党的十八届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,提出推进建设健康中国的新目标,并同时对城乡居民大病保险、药品价格、食品安全战略等关系百姓健康切身利益的问题作出明确部署。

  (三)转变公立医院发展模式。强化医疗卫生服务体系规划的刚性约束,把符合规划作为公立医院建设立项的前提条件。严禁公立医院举债建设和违规配置大型医用设备。按照有保有压、有促有控的原则,严格控制二级以上公立医院床位规模不合理增长,现已达到或超出相应标准的原则上不再新增床位。开展公立医院床位核查,对严重超出规划床位数的进行问责,并逐步缩减至规划数。引导公立医院尽快实现由规模扩张、效益提升向内涵建设、特色发展转变。加大对口帮扶力度,通过组建巡回医疗队、选派乡镇卫生院业务院长、进一步完善城市医院对口帮扶政策和城市医生定期到农村服务等措施,提升基层医疗卫生服务能力。

   (四)突出预防,加强公共卫生人才队伍建设。

   各级党组织要认真按党章办事,把对党组织的管理和监督、对党员干部特别是领导干部的管理和监督、对党内政治生活的管理和监督在标准上严格起来,在内容上系统起来,在措施上完善起来,在环节上衔接起来,做到不漏人、不缺项、不掉链,使存在的问题能及时发现,发现的问题能及时解决,解决一个问题能举一反三、触类旁通。面对新时期复杂的党内外环境,从严治党要把继承传统和改革创新结合起来、制定目标和狠抓落实结合起来、分类指导和统筹协调结合起来、典型引导和全面提高结合起来、当前工作和长治长效结合起来,增强系统性、预见性、创造性、实效性。

    六、特定群体的健康水平显著进步

  

   新中国成立以来特别是改革开放以来,我们党带领人民持续向贫困宣战,实施大规模扶贫开发行动,使贫困人口大幅减少,贫困群众生活水平显著提高,贫困地区面貌发生根本变化。党的十八大以来,党中央实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫投入,创新扶贫方式,扶贫开发工作呈现新局面。经过长期持续努力,我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路,使7亿多农村贫困人口成功脱贫,为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国成为世界上减贫人口最多的国家,也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。这个成就,足以载入人类社会发展史册,也足以向世界证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

  这个科研项目的目的是,当医生不能亲临病人身边时,能够通过机器人将患者的可视信息传递给医生,使医生能远距离为病人诊治。  

  

  

  世界水理事会20日召开紧急会议,呼吁国际社会采取有效措施,保护伊拉克水资源和饮用水安全。会议指出,水资源是保障世界和平和安全的重要因素,一切战争、恐怖活动和国际冲突都有可能造成大范围水污染和卫生设施的严重破坏,进而造成比战争本身更大的灾难,战区的重建计划也会由此受到极大的阻碍。

   党要管党,首先是党委要管、党委书记要管。党委书记要在其位、谋其政,履行好第一责任人职责。要注重充分发挥党建工作领导小组的作用,统筹各方力量,加强调查研究,努力破解工作难题。各级党的工作部门要切实履行职责,按照分工狠抓各项工作落实,确保管党治党任务落到实处。

   要着力转方式、补短板。我国经济社会发展中存在的一些突出问题,是影响如期实现全面建成小康社会目标的重要因素。实现全面建成小康社会奋斗目标,要通过着力转方式解决发展质量和效益问题,通过着力补短板解决发展不平衡问题。要坚持发展是硬道理的战略思想不动摇,同时必须坚持科学发展,加大结构性改革力度,提高发展的协调性和平衡性,把经济社会发展的短板尽快补上,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

  

  

    会议指出,按照党中央、国务院部署,各地各部门把全面推开公立医院综合改革、推进医联体建设作为重要抓手,着力创新机制,狠抓政策落实,进一步破解医改这一世界性难题,造福亿万群众,取得重大阶段性成效。到今年9月全国所有公立医院已全部开展综合改革,逐步建立了维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。着力破除以药补医、理顺医疗服务价格,取消了实行60多年的药品加成政策,医院收入的药占比从2010年新一轮医改之初的46.3%降至2016年的38.1%,居民个人卫生支出占卫生总费用比重从2008年的40.4%降至2016年的30%以下,65%的二级以上公立医院开展了按病种付费的医保支付方式改革,患者就医负担持续下降。医联体建设取得积极进展,近90%的三级医院参与医联体试点、实现同级医院检查检验结果互认,80%以上的居民15分钟内可以就近就医,群众享受优质医疗服务更加便利。如果说就业是民生之本,医疗则是民生之要。医改既是重大民生工程,也是重大经济举措,必须持续推进。下一步,一是要完善公立医院运行新机制。卫生计生委要牵头抓紧制定巩固破除以药补医改革成果的方案,中央财政要给予支持;人力资源社会保障部要牵头制定方案扩大公立医院薪酬制度改革试点,推动建立多劳多得、优绩优酬的激励机制,落实公立医院用人自主权,进一步调动医务人员积极性。国家统一确定100个以上的病种,重点推进按病种付费改革。二是用体制机制改革推进医联体建设。完善配套政策,确保10月底前所有三级公立医院参加医联体建设,鼓励民营医院等社会办医疗机构及康复、护理等机构参与。制定相应考核办法,对纵向合作的医联体等分工协作模式实行医保总额付费等多种方式,通过设置不同报销比例等措施推进分级诊疗。加强各层级医疗机构药品目录衔接,医务人员在城市医疗集团和县域医共体内执业不需办理执业地点变更和执业机构备案手续。三是有关部门要集中力量开展疑难高发癌症治疗专项重点攻关,采取措施支持发展先进医疗设备和医药产业,突破提纯、质量控制等关键技术。结合现代科技,大力发展和应用中医药。四是以“互联网+医疗”破解难题,加快推广远程医疗、预约诊疗、日间手术等医疗服务模式,推动在医疗机构之间实现就诊卡和诊疗信息共享,深入推进家庭医生签约服务,全面推进医疗便民惠民服务。

   第一章 总则

   历史是不断向前的,要达到理想的彼岸,没有平坦的大道可走。当前,我们正处在实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进的关键节点,面临的矛盾问题和风险挑战很多,必须不断增强“四个自信”,随时准备应对各种困难和挑战。

   2016年巩固完善全民医保体系主要有5方面的重点工作:一是推进建立稳定可持续的筹资和保障水平调整机制。基本医疗保险参保率稳定在95%以上,城乡居民医保人均政府补助标准提高到420元,人均个人缴费相应提高。城乡居民医保政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右。加快建立健全基本医疗保险稳定可持续的筹资和报销比例调整机制。加快推进基本医保全国联网和异地就医结算,建立完善国家级异地就医结算平台,逐步与各省份异地就医结算系统实现对接,基本实现跨省异地安置退休人员住院费用直接结算。到2017年,基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。二是推进整合城乡居民基本医疗保险制度。贯彻落实《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》(国发〔2016〕3号)要求,推进城乡居民医保在“覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理”等方面实行“六统一”政策。三是巩固完善城乡居民大病保险和医疗救助制度。实现大病保险全覆盖,让更多大病患者减轻负担。完善大病保险政策,对包括建档立卡贫困人口、五保供养对象和低保对象等在内的城乡贫困人口实行倾斜性支付政策。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元。全面开展重特大疾病医疗救助,积极引导社会力量参与医疗救助。研究完善基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险和慈善救助有效衔接的政策。四是进一步深化医保支付方式改革。推广地方成功经验,系统推进按人头付费、按病种付费、按床日付费、总额预付等多种付费方式相结合的复合支付方式改革。五是推进发展商业健康保险。指导保险业加强产品创新,丰富健康保险产品,提升服务水平。修订健康保险管理办法,健全健康保险相关监管制度,规范商业健康保险市场秩序。

  主要遵循以下原则:

  同位素水文技术可跟踪水中的放射性同位素,通过研究某些同位素的含量,科学家们从而判断出水的源头、年龄、流速等。

  

  -昆虫媒介传播疾病;

  -提倡使用经改良的加热器和清洁的家用燃料;

  第二十九章 加强组织领导

  七是建立符合行业特点的薪酬分配机制:在深圳、珠海、惠州、佛山、东莞五市开展薪酬制度改革专项试点。为保护和调动医务人员积极性,要求合理确定公立医院薪酬水平和绩效工资总量,落实内部分配自主权,推动实现同岗同酬同待遇。将深圳、珠海、惠州、佛山、东莞市列入薪酬制度改革专项试点,重点在优化公立医院薪酬结构、合理确定薪酬水平、完善内部薪酬分配办法、拓宽薪酬经费保障渠道等方面开展探索。开展公立医院主要负责人年薪制试点。

  

   一是实行药品、医用耗材分类采购,对临床用量大、采购金额高、多家企业生产的基本药物和非专利药品,发挥省药品第三方电子交易平台优势,进行公开竞价交易。二是落实对部分专利药品、独家生产药品的价格谈判结果。实行区域集中或委托交易机构等多种议价方式,提高议价能力及效果。三是鼓励优先配备使用基本药物,县级公立医院基本药物年度销售金额(不含中药饮片)占比达到50%以上;三级综合医院、中医医院基本药物年度销售金额占比达到25%以上;同级别专科医院基本药物年度销售金额占比可相应下调5个百分点。公立医院药品收入占医疗收入比重逐年下降,力争到2017年试点城市公立医院药占比(不含中药饮片)总体下降到30%左右。四是实施高值医用耗材阳光采购,在保证质量的前提下鼓励采购国产高值医用耗材。依托省药品第三方电子交易平台,建立高价药品、高值医用耗材重点监控目录,动态监测公立医院高价药品、耗材采购数量和采购金额。严厉查处药品和医用耗材购销领域商业贿赂行为。

  

    (一)深化认识,凝聚共识。坚持把整改作为检验“四个意识”和政治纪律政治规矩的重要标尺,作为落实全面从严治党主体责任的有力措施,作为推动卫生计生事业改革发展的重要保障,坚决服从、全力配合,强力推进、狠抓落实,形成了推进巡视整改的“五个要求”共识:政治站位要高,落实责任要实,整改力度要大,监督执纪要严,成果转化要深。

  委管44家预算单位负责人,财务、审计、经管部门负责人及业务骨干,委规财处及相关处室同志共170多人参加了培训。

  余艳红以《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,做好新时代医疗卫生与医学教育工作》为题,全面回顾我国过去五年的历史性成就和历史性变革,系统讲解中国特色社会主义进入新时代、习近平新时代中国特色社会主义思想、“两个一百年”奋斗目标的战略部署和两个“十五年”战略安排等方面内容,同时,紧密结合我省医疗卫生和医学教育实际,结合作为党代表的切身经历和学习体会,对党的十九大精神,特别是“实施健康中国战略”,进行了阐述和解读,对推进健康广东建设、推进卫生计生改革攻坚的方法论进行了梳理和指导。

  

   确保每个乡镇都有实施基本药物制度的医疗机构

   各级卫生计生部门牵头,可根据省级服务包,确定本地化的各类服务包。农村居民签约的服务包,以乡村医生为主体提供;服务包内容、职责分工和协作由乡镇卫生院医务人员和乡村医生组成的家庭医生团队确定,并共同提供服务。

    沟壑纵横、十年九旱,没有自来水、没有像样的路——过去几十年,提起山西省岢岚县,常会被谐音称为“可怜县”。岢岚县赵家洼村半山腰土路尽头的三间草坯房,是贫困老人王花仁的家。92岁的王花仁患慢性支气管炎和肺气肿十几年了。

  除了在科学研究领域搞缓兵之计,美国在其他领域也有动作,比如积极推动建立所谓"碳封存技术"国际合作机制,旨在安全搜集并存储工业排放二氧化碳。此外,美国能源部、商务部和农业部等目前正在研究重新修改美国的能源法案,其中关键一点是强化有关企业可以自愿进行温室气体减排的规定。

   问:为什么这次全会又要制定一个新的准则呢?

   《意见》提出,在使用环节重点规范医疗和用药行为,改革调整利益驱动机制。一是公立医院要优先使用国家基本药物,强化药物使用监管,促进合理用药。二是进一步破除以药补医机制,加快建立公立医院补偿新机制,严格控制医药费用不合理增长。三是强化医保规范行为和控制费用的作用,大力推进医保支付方式改革,促使医疗机构主动规范医疗行为。四是积极发挥药师在合理用药方面的作用。

   党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。要坚持从严教育、从严管理、从严监督,让每一个干部都深刻懂得,当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。没有这样的思想准备和觉悟,就不要进入干部队伍。对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,要及时“咬咬”耳朵、扯扯袖子,早提醒、早纠正,这是爱护干部,而不是苛求干部。不能睁一只眼闭一只眼,更不能哄着、护着,防止小毛病演化成大问题。

审核: 责编:peili