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2012国家基本药物目录

2019年04月01日 02:01

  

   三要敢于担当。当前卫生计生事业正处于改革发展的关键时期,需要机关干部不断提升责任意识和担当精神。要加强学习,通过学习坚定理想信念、端正思想作风,解决能力不足、本领恐慌问题;要搞好团结,坚持大事讲原则、小事讲风格,相互之间多沟通、多商量、多支持、多提醒,注重发挥每个人的特点和优势,形成相互补台的良好工作氛围;要务求实效,坚持“马上就办”的工作作风,坚持“办就办好”的工作标准,用工作的实际成效赢得广大群众的认可和信赖;要迎难而上,不回避问题、不上交矛盾、不推卸责任,把问题解决在当下。

  

   ……

  全国改善农村人居环境电视电话会议今天在北京召开。国务院副总理汪洋出席会议并讲话。他强调,改善农村人居环境,加快补齐农村发展短板,是提高新农村建设水平、缩小城乡差距、促进协调发展的重要举措。要全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署,进一步加强组织领导,强化政策保障,加大工作力度,加快建设农民宜居宜业的美好家园,为促进农村发展繁荣、如期全面建成小康社会打下坚实基础。

   会议指出,新一轮医改取得积极成效,人民的健康水平和人均预期寿命进一步提高。会议确定了2016年深化医改重点:一是将城市公立医院综合改革试点城市,由100个扩大到200个。开展县级公立医院综合改革示范。二是在全国70%左右的地市开展分级诊疗试点,开展公立医院在职或退休主治以上医师到基层医疗机构执业或开设工作室试点。年底前使城市家庭医生签约服务覆盖率扩大到15%以上。力争全部三级医院、80%以上二级医院开展临床路径管理工作。三是健全补偿机制,新增试点城市公立医院取消药品加成,严控不合理检查检验费用。年内实现大病保险全覆盖,让更多大病患者减轻负担。四是全面推进公立医院药品集中采购,建立药品出厂价格信息可追溯机制,推行从生产到流通和从流通到医疗机构各开一次发票的“两票制”,使中间环节加价透明化。患者可自主选择在医院或零售药店购药。建立常态短缺药品储备制度,增加艾滋病等特殊药物免费供给,加强医疗和药品质量监管。五是完善基层医疗机构绩效工资制度,鼓励试点城市制定公立医院绩效工资总量核定办法,建立与岗位职责和业绩相联系的分配激励机制,凸显医务人员技术劳务价值。六是推进基本医保全国联网和异地就医结算。提高基本医保和基本公共卫生服务经费人均补助标准。新增规范化培训住院医师7万名,其中儿科医师5000名。统筹推进各级人口健康信息平台建设和互联互通。

  

   第二,做好爱国卫生工作必须紧紧围绕健康中国建设战略目标。党的十八届五中全会立足全面建成小康社会决胜阶段作出了推进健康中国建设的决策部署,充分体现了党和政府保障和增进人民健康福祉的坚定决心。爱国卫生工作要坚持源头预防、综合治理,调动一切积极因素,统筹解决影响群众健康的自然和社会问题,努力以较低的成本实现较高的健康绩效。要在国家卫生城市、卫生乡镇基础上,深入开展健康城市健康村镇建设,把健康中国的目标转化为健康城市健康村镇的指标,以爱国卫生工作的新成效来加快健康中国的建设进程。

  

  全体委领导,委机关各处室正副处长(主任),省中医药局有关处室负责同志等出席会议。

  省卫生计生委计划生育兼职委员单位和其他有关单位主要负责同志,省人口和计划生育科技专家委员会、人口文化促进会、人口学会代表在主会场参加会议。各地人口和计划生育领导小组组长、副组长,卫生计生部门主要负责同志,人口和计划生育领导小组成员和兼职委员单位主要负责同志及联络员在各地分会场参加会议。

  概括注释的重要意义在于它帮助民间社团更好地支持国家保证人人平等享有水资源。此外,它为国家制定确实具备健康以及社会效益的有效的政策和策略提出了基本框架。最关键一点,概括注释关注并解决包括贫困和薄弱环节在内的各方面所带来的最不利的影响。

  (四)加强宣传引导。县级以上地方卫生计生行政部门要通过官方网站等公布接种单位及定点医疗机构信息和咨询及诊疗服务流程,方便群众咨询、就诊。同时,要用通俗易懂的语言和群众易于接受的方式进行解疑释惑,宣传科学的狂犬病防治知识和有关症状、体征观察要点。

  

  建立传染病疫情信息智能监测预警、口岸精准检疫的口岸传染病预防控制体系,完善口岸与地方的联防联控机制,控制和应对境外输入传染病。加强国际旅行健康指导与服务,建成国际一流的旅行健康服务体系,保障出入境人员健康安全。

   第二十二条 国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事专业技术工作、担任副高级专业技术职务两年以上或者已担任正高级专业技术职务的人员,可以按照公务员调任有关规定调入机关,并根据认定的专业技术任职资格担任四级高级主管以上职务。

  第三节 实施健康细胞工程

  此次研讨班还组织学员到武汉洪山区青菱社区卫生服务中心进行现场教学,学习基层卫生机构如何做好社区服务方面的经验,学习效果良好。

    ——健康优先,把健康置于优先发展的战略地位,立足国情,将维护和提升健康的理念融入政策、法律、法规制定实施的全过程,实现健康的生活方式、生产条件和生态环境与经济社会良性协调发展。

  段宇飞主任指出,今年各项工作任务很重,各地要统筹协同推进,特别是基层医疗卫生机构综合改革、公立医院综合改革、重大疾病防控等重点工作任务,要按照国家和省年初明确的任务要求,逐条逐项抓好落实。

   建设健康中国,这是一个政党谋定发展大势、践行执政为民的郑重承诺,也是一个国家迈向广阔未来、实现复兴梦想的崭新征程。

   总之,党的十八大以来的五年,是我国卫生与健康事业投入力度大、发展速度快、人民群众获得实惠多、国内外影响力空前提升的时期,是卫生与健康事业发展的又一个黄金期,特别是党中央、国务院开展了卓有成效的理论创新、制度创新和实践创新,出台了一系列具有里程碑意义的新政策新举措,初步搭建起保障人人享有基本医疗卫生服务的制度框架,基本构建起与经济社会发展水平相适应的卫生与健康事业发展的政策体系,为推进健康中国建设打下了坚实基础。世界银行、世界卫生组织等国际组织认为,中国以史无前例的速度,只用了富裕国家一半的时间,实现了全民健康覆盖,成就令人瞩目。实践证明,我国卫生与健康事业改革发展的基本方向、总体思路和重大举措是正确的,成效是显著的,有力地保障和改善了民生,促进了经济发展和社会公平。在医改这个世界性难题上,逐步探索出中国式解决办法。这些都是我国改革开放和社会主义现代化建设重大成就的重要组成部分。成绩来之不易,应倍加珍惜。

  

    一、《方案》起草背景

  

   第二十二条 医疗器械生产经营企业将超声诊断仪、染色体检测专用设备等医疗器械销售给无购买资质的机构或者个人的,由县级以上食品药品监管部门责令改正,处1万元以上3万元以下罚款。

    按照全国统一部署,我省从9月3日开始全面展开调查,调查员首次采用“计算机辅助面访系统”,统一佩戴“全国第六次卫生服务调查入户调查证”,手持PAD进行入户调查。调查范围涉及14市(州),14县(市、区)、70个乡镇(街道)、140个村(居委会),8400户居民,2.6万人口。

  刘冠贤强调,习近平总书记在党的十九大报告中提出要成立中央全面依法治国领导小组,这是中央进一步加强法治建设的新举措,也是对全省卫生计生法治建设提出的更高要求。“双十示范工程”是贯彻落实党的十九大精神,推动全省卫生计生法治建设的有力抓手。各试点单位要借十九大的东风,围绕党委政府中心工作,服务当地改革发展大局,切实提升法治工作水平,发挥好在全省的示范和引领作用。他要求各创建单位从五个方面抓好后续工作:一是完善机制,建立健全法律顾问、联席会议与社会监督制度,实现重要工作任务的制度化和规范化。二是强化培训,通过组织开展前沿性、系统性培训或选派业务骨干到上级机构锻炼等方式,提升执法队伍法律素养。三是系统宣传,法制宣传要注重与卫生行风建设和全民普法相结合,努力营造尊法、学法、守法、用法的社会氛围。四是开拓创新,探索设置法制副局长、法制副院长等岗位,统筹法制工作,整合法制力量。五是典型引路,积极推广医调委的成功经验,总结提炼工作亮点,形成可推广、可复制的先进经验。

    一是多部门紧密配合,行动迅速,措施得力。党的十八届五中全会之后,省卫生计生委快速响应,及时草拟了《条例修正案(草案)》初稿。考虑到《条例》修改工作时间紧、社会关注度高,我办和省人大常委会法工委打破立法常规程序,提前介入修改工作。2015年11月下旬,我办会同省人大常委会法工委、省卫生计生委组成多个立法调研组,分赴济南、潍坊、烟台、东营、滨州等地开展立法调研,征求各地对《条例修正案(草案)》初稿的意见建议。调研结束后,我办又会同省人大常委会法工委、省卫生计生委,六次对《条例修正案(草案)》初稿进行修改完善。2015年12月27日,全国人大常委会对《人口与计划生育法》作出修改后,我们根据上位法修改情况,对《条例修正案(草案)》初稿进一步完善,形成《条例修正案(草案)》征求意见稿、会签稿,于2015年12月30日通过山东省政府法制网向社会公开征求意见,同时将会签稿送省编办、省经济和信息化委、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅等5个部门和单位会签。经过认真研究吸收群众意见和部门会签意见,最终形成《条例修正案(草案)》,报送省政府审查。省政府于2016年1月14日经第71次常务会议讨论通过,按照法定程序报送省人大常委会审议,最终于今天正式通过。整个修法过程历时仅两个月,以最快速度贯彻落实了中央决策部署。

   现在,全面建成小康社会进入了决胜阶段。 指出:“这个时跨本世纪头20年的奋斗历程到了需要一鼓作气向终点线冲刺的历史时刻。完成这一战略任务,是我们的历史责任,也是我们的最大光荣。”必须清醒看到,如期全面建成小康社会,既具有充分条件,也面临艰巨任务,前进道路并不平坦,诸多矛盾叠加、风险隐患增多的挑战依然严峻复杂。如果应对不好,或者发生系统性风险、犯颠覆性错误,就会延误甚至中断全面建成小康社会进程。

  

   国民体质监测和群众体育活动状况调查定期开展,全民健身计划飞跃发展,社会化全民健身组织网络基本形成,群众科学健身的质量和水平总体提升。

   着力建立高效运行的全民医疗保障制度,解决“看病贵”。全民医保是中国特色基本医疗卫生制度的基础。我国在较短时间内织起全世界最大的全民基本医保网,为实现人人病有所医提供了制度保障。随着群众看病就医需求持续释放,需要通过深化改革,建立更加公平更可持续的全民医疗保障制度。健全医保筹资和待遇调整机制,健全同筹资水平相适应的基本医保待遇调整机制。深化医保支付方式改革,激发医疗机构规范行为、控制成本的内生动力。加快整合基本医保管理机构,统一基本医保经办管理,可开展设立医保基金管理中心的试点。健全重特大疾病保障机制,提高大病保险对困难群众支付的精准性。推动商业健康保险发展,鼓励和支持商业健康保险机构参与医保经办服务。尤其要加快推进基本医保全国联网和异地就医结算,满足群众合理的异地就医需求。

  

    (七)组织实施国家卫生计生监督抽检工作。

  为了学习贯彻党的十九大精神,11月20日,广东省卫生计生委党组书记、主任段宇飞到广东省第二人民医院与干部群众学习交流,并作了《深入学习贯彻党的十九大精神,努力为健康广东建设做出新的贡献》专题宣讲。他要求省二医认真贯彻落实党的十九大精神,不忘初心,增强创先争优意识,当好改革的“排头兵”、管理的“排头兵”、服务的“排头兵”,打造亮点,突出特色,瞄准“全国一流、世界知名”的方向,积极参与全省医疗高地建设,为全省医疗卫生机构做好榜样、当好表率。

  

  第28届地区性(非欧洲)国际输血大会在广州召开,国际输血协会主席Ravi Reddy先生以及来自50个国家和地区的1600多名专家、学者参加了会议。国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任王贺胜,广东省卫生计生委主任段宇飞等出席会议并致辞。

  

   在构建分级诊疗制度背景下,如何做好家庭医生签约服务呢?应该按照十八届三中全会提出“统筹推进保障制度、服务、公共卫生、药品供应、监督体制的综合改革”的精神,加强医疗与医保、医药部门的协同性,深入推进家庭医生签约服务与医保支付方式联动改革,着重加强家庭医生签约服务制度的“一体两翼”式的机制创新:“一体”(本体)即通过完善组织管理机制,明确家庭医生、签约对象双方的权利与义务,围绕签约服务构建以家庭医生为核心的新型服务模式,赋予家庭医生在服务体系中的服务提供、平台资源、团队管理以及考核分配上的自主权力。“两翼”其一是构建协同服务机制,对家庭医生开展签约服务提供社区卫生服务中心内部、二、三级医院及区域性医疗资源共享平台等全方位协同支持,以提升家庭医生服务能力。“两翼”其二是构建合理的补偿激励机制,围绕契约服务建立医保按签约人头支付服务费的补偿机制,逐步形成与签约服务绩效相挂钩的家庭医生收入分配机制,使家庭医生有动力提供更多有价值服务,多劳多得,优绩优酬。并借助医保支付方式这个有力杠杆推动改革,同时更加合理配置与使用医保经费,提高医保基金绩效水平。只有实施有效、双赢的联动协同改革,改变医疗卫生服务供给模式和百姓就医行为,才能将医疗重心回归社区基层,实现有序就医、分级诊疗的服务格局,从而达到控制医疗费用、改善健康管理效果、提高服务满意度的政策目标,促进健康中国建设。

  

   下一步,省卫生计生委将联合有关部门进一步加强对第二类疫苗采购、储运、供应和使用工作的监督管理,规范冷链配送和温度监测,全面加强预防接种工作规范管理,确保第二类疫苗集中采购及接种工作安全有序。

  (一)肺结核病人咳嗽、打喷嚏时,应当避让他人、遮掩口鼻。

   省卫生计生委办公室、医政处、省中医药局相关同志参加了调研。

  

  

  

  

    二、从构建有利于计划生育的家庭发展支持体系,切实保障计划生育家庭合法权益出发,调整完善了奖励与社会保障政策。一是增加产假。考虑到产妇的身体恢复和母婴健康的需要,新《条例》第二十五规定符合法律和本条例规定生育子女的夫妻,不分孩次,除国家规定的产假外,均增加产假六十日,并给予男方护理假七日。增加的产假、护理假,视为出勤,工资照发,福利待遇不变。二是为了保持奖励扶助政策的连续性和稳定性,维护计划生育家庭的切身利益,按照“老人老办法,新人新办法”的原则,做好相关奖励扶助政策的衔接和调整完善,新《条例》第二十六条规定在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的夫妻,发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》或者符合国家和省计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻,继续按规定享受各项计划生育奖励优待。其中,为了弥补城镇部分人员无法享受独生子女父母奖励的立法空白,新《条例》第二十六条规定独生子女父母为机关、事业组织、企业职工以外城镇其他居民的,由县(市、区)人民政府参照农村部分计划生育家庭奖励扶助制度给予奖励扶助。新《条例》还规定,对于已经领取《独生子女父母光荣证》后再生育的,注销光荣证,停止享受有关的各种优待。同时,根据不溯及既往的原则,删去了“追回领取的各种奖励”的规定。三是为了与国务院《国家基本公共服务体系“十二五”规划》和《山东省基本公共服务行动计划》协调一致,新《条例》第二十六条将独生子女父母奖励费领取年限由子女年满十四周岁延长至十八周岁,同时为了增强立法的周延性,解决部分人员领取独生子女父母奖励费无法可依的问题,将“城镇失业人员和农民”扩大修改为“其他人员”,统一由街道办事处或者乡镇政府负责兑现,实现了符合条件人员的全覆盖。

   推进公正司法,要坚持司法为民,改进司法工作作风。法律不应该是冷冰冰的,司法工作也是做群众工作。一纸判决,或许能够给当事人正义,却不一定能解开当事人的“心结”。“心结”没有解开,案件也就没有真正了结。要通过热情服务,切实解决好老百姓打官司难问题。特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助,加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足问题。司法工作者要密切联系群众,如果不懂群众语言、不了解群众疾苦、不熟知群众诉求,就难以掌握正确的工作方法,难以发挥应有的作用。

审核: 责编:peili