2014年11月22日 星期六
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北京阜外医院心内科

2019年04月01日 01:58

  段宇飞介绍说,一直以来,广东省委省政府坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,高度重视卫生与健康事业改革发展,深化综合医改,保障底线民生。尤其是今年来,我省以习近平总书记对广东“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神统领广东卫生和医改工作,深入学习贯彻党的十九大精神和全国卫生与健康大会精神,抓重点、补短板、强弱项,着力解决我省医疗卫生事业发展不充分不平衡的问题,加快建立与全面小康社会相适应的基本医疗卫生制度。省委省政府始终坚持“以维护人民健康为中心”,尤其是2016年起,实施“建设卫生强省、打造健康广东”发展战略,进一步强化医疗卫生服务的公益性,努力做到组织领导、财政投入、政策配套三个到位,努力提高群众的获得感和健康水平。广东立足省情,针对基础薄弱的粤东西北地区,优质医疗资源丰富的广深地区,分类施策,精准发力,确立“广深构建医疗卫生高地、珠三角地区优化发展、粤东西北地区加快发展”的发展格局。同时,围绕建立健全分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度五项基本医疗卫生制度建设,全面启动部署综合医改。今年全面推开公立医院综合改革,积极探索公立医院管理体制改革,在深圳、珠海、东莞、中山等市建立公立医院管理中心。全面启动多种形式的医联体建设,在城市主要推广深圳罗湖经验,在农村主要促进“县镇医联体”建设。全面实施按病种分值付费,各市已基本建立总额管理,普通门诊费用以按人头付费为主,住院费用以按病种、按服务单元为主的多元复合式医保支付方式。大力推进家庭医生签约服务,实行分类签约、有偿签约、差别化签约,家庭医生团队激励机制同时建立。大力推广药品集团采购(GPO),深圳市在全国率先尝试“政府引导、市场主导”药品集团采购模式,预计全年可节省药品费用15.37亿元。此外,还大力发展社会办医和推进中医药强省建设等。

  

    26.落实医疗服务价格改革政策,全面推开城市公立医院医药价格改革,建立医疗服务价格区域协调制度。(国家发展改革委、国家卫生计生委、人力资源社会保障部、国家中医药局负责)

   这些成绩的取得,凝聚着各级爱卫会各成员单位和广大爱国卫生工作者的辛劳和汗水,在此向大家表示亲切问候和衷心感谢!

   党的十八大以来,党中央从实现民族复兴、增进人民福祉的高度,把人民健康放在优先发展的战略地位。新世纪召开的第一次全国卫生与健康大会,更是从党和国家事业全局的战略高度,对新时期卫生和健康工作提出了一系列新思想新论述,是我国卫生与健康事业发展理念的一次重大飞跃。

  处理好“五对关系”,做好基层党建工作

   广东获奖作品分别是:翁淑贤、方宁、张秋霞的《怀孕医生跪上转运床 护送急症产妇做手术》获消息类二等奖;张涨的《最无争议的涨薪:给儿科医生》获评论类二等奖;汪万里的《累趴 站台19小时 充饥 靠喝葡萄糖》获通讯类二等奖,王道斌的《儿童医生的日与夜:值班24小时 碰上数次大抢救》获通讯类三等奖,曹斯、李秀婷、陈枫的《接地气:三年112亿扶持基层医院 高大上:三年建30所高水平医院》获通讯类优秀奖;周颖怡的《全面二孩实施有人欢喜有人忧》,陈旭东、徐东的《新春走基层·120守护城市的生命线》,分别获电视新闻类优秀奖。

  

   基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。要强化基层党组织整体功能,扎实做好抓基层、打基础的工作,建立严密的基层党组织工作制度,推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化,使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。要重视基层、关心基层、支持基层,加大投入力度,加强带头人队伍建设。要充分理解、充分信任,格外关心、格外爱护广大基层干部,确保基层党组织有资源、有能力为群众服务,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

   省卫生计生委认真贯彻省委、省政府决策部署,高度重视流感等春夏季传染病防控工作。一是提早行动,全面部署。今年以来,省卫生计生委已通过全省卫生计生工作会议、全省疾病预防控制工作会议、流感监测年会等会议,并先后印发《关于全省法定传染病报告管理工作情况的通报》、《做好夏秋季重点传染病防控工作》等多个文件,提前部署、全面落实各项流感防控措施。7月13日,省卫生计生委召开下半年重点急性传染病疫情分析专家研讨会,重点分析和研判当前流感等重点传染病疫情形势,全面部署流感等重点传染病防控工作。二是加强监测,研判预警。省卫生计生委要求各地加强流感样病例哨点、暴发疫情和病原学监测,加大流感监测任务量,提高监测敏感性,及时掌握分析流感疫情和病原学变异情况,将分析研判所形成的月、季度和年度省重点急性传染病疫情风险评估报告通报各地和有关职能部门,提醒和指导各地做好防控工作。3月31日,省卫生计生委监测发现流感疫情呈上升趋势,及时向全省发布季节性流感预警信息,提醒做好疫情防控工作。7月7日,省卫生计生委根据学校、养老机构及监狱、戒毒场所等发生流感聚集性疫情情况,及时向教育、民政、司法等部门通报疫情信息,提醒做好学校、救助场所、司法戒毒等人群聚集重点地区流感防控工作。三是加强指导,科学处置。组织省疾控中心专家加强对重点地区的技术指导,督促各地落实防控措施,科学开展疫情处置。各级疾控机构接到流感样病例聚集性疫情报告后,严格按照流感防控相关指引,及时开展现场流行病学调查,进行病例采样、检测,指导相关单位做好病例报告、场所消毒等防控措施。四是加强督导,落实措施。3月,省卫生计生委由委领导带队,分7个组对全省21个地市开展基本公共卫生专项督导检查,5月下旬至6月初,又派出检查组,对重点地区落实《传染病防治法》等法律法规情况进行督查,均重点对流感等传染病防控工作进行督导。同时,要求各地卫生计生行政部门加强流感疫情防控工作专项督导,切实落实流感等冬春季重点传染病防控工作措施。五是加强宣教,普及知识。通过专家访谈、信息发布等形式,及时准确地发布疫情防控信息和流感防治知识,提醒广大市民及时做好预防工作。六是深化粤港澳交流,联防联控。进一步加强与香港、澳门卫生部门的沟通联系,互相通报传染病疫情情况,共同做好联防联控工作。7月5-7日,省卫生计生委与香港、澳门联合组织召开了第17次粤港澳防治传染病联席会议,对流感等春夏季传染病疫情信息和防控工作进行深入研讨和交流。

    同时,为进一步完善分税制财政体制,会议决定,从2016年起,中央对地方实施增值税定额返还,对增值税增长或下降地区不再增量返还或扣减。在下一步安排对地方均衡性转移支付和其他各类财力补助时,将统筹兼顾东中西部实际情况,妥善解决困难地区财力缺口,逐步提高地方财力保障水平。

   2013年开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动以来,各地不断深化“平安医院”创建工作,医疗纠纷数量、涉医违法犯罪案件数量均呈下降趋势,医疗秩序总体态势向好。近期,部分地方相继发生多起伤害医务人员、扰乱医疗秩序的案件,造成恶劣社会影响。为保障医务人员和就医患者的人身安全,营造安全、有序的诊疗环境,促进社会和谐稳定,国家卫生计生委、中央综治办、中央宣传部、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、中国保监会等9部门决定自2016年7月起,在全国范围内开展为期1年的严厉打击涉医违法犯罪专项行动。

   推进以人为核心的新型城镇化,要推进农业转移人口市民化,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,与城镇居民有同等权利和义务,同时维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。建立多元可持续的资金保障机制,健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,加快改革和创新投融资体制机制,解决好城镇化的资金保障问题。

    大家一致认为,党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议,大会站在历史和时代的高度,鲜明提出习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,对全面实施健康中国战略提出了更高的定位和要求。大家纷纷表示,要将学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务,努力在学懂、弄通、做实上下功夫,切实增强“四个意识”,牢固树立“四个自信”,不忘初心,牢记使命,积极投身健康中国、健康山东建设的生动实践,努力把各项卫生计生工作做得更好。

   5.破解制约全面建成小康社会的重点难点问题

  国务院防治重大疾病工作部际联席会议第一次全体会议暨国务院防治艾滋病工作委员会第三次会议11月29日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出:加强艾滋病等重大疾病防治是维护人民群众健康和生命安全的有力保障。党中央、国务院高度重视做好艾滋病防治,“十二五”期间,在各地区、各部门和全社会的共同努力下,防治工作取得了显著成绩,应予充分肯定。“十三五”时期,要针对艾滋病防治的重点、难点问题,结合推进联合国2030年终结艾滋病流行可持续发展议程,更加注重预防为主、防治结合、综合治理,切实提高宣传教育的针对性、综合干预的实效性、检测咨询的可及性、随访服务的规范性,全面落实血液核酸检测、预防母婴传播、救治救助等政策措施,保障防治经费,加快药物研制,深化国际合作,进一步发挥好社会组织和志愿者力量,继续将我国艾滋病控制在低流行水平,为推进健康中国建设、提升人民群众健康水平作出新贡献。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席会议并讲话。她强调,要贯彻落实李克强总理重要批示精神,按照健康中国建设总体部署,落实全国卫生与健康大会精神,坚持新时期卫生与健康工作方针,树立大健康、大卫生理念,完善防控机制和服务体系,预防为主,联防联控,全面提升重大疾病和传染病防治水平,构建中国特色公共卫生安全屏障,切实维护人民群众健康福祉,保障经济社会持续发展。

  

    会议原则通过《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的实施方案》,明确鼓励发展全科医疗服务、培育专科医疗服务优势、全面发展中医药服务、有序发展前沿医疗服务、积极发展个性化就医服务等重点任务,要求相关部门放宽市场准入,简化优化审批服务,强化协同配合,加强事中事后监管,进一步激发医疗领域社会投资活力,更好满足人民群众多层次多样化医疗服务需求。

    (五)基层健康教育骨干培养行动。省、地市、县各级根据本地实际建立健康教育骨干队伍并实现骨干培训全覆盖。

   4.实行最严格的生态环境保护制度

  

  

   他们秉承,“人生应该如蜡烛一样,从顶燃到底,一直都是光明的”。他们把国家、民族乃至人类的命运,扛在自己的肩膀上。走在这条道义之路,他们将小我消融于“大我”,成为无私的爱国者、无畏的革命者、无悔的牺牲者。他们视承担这样的责任为使命,他们以坚守这样的价值为意义。

   4.推进健康医疗临床和科研大数据应用。依托现有资源建设一批心脑血管、肿瘤、老年病和儿科等临床医学数据示范中心,集成基因组学、蛋白质组学等国家医学大数据资源,构建临床决策支持系统。推进基因芯片与测序技术在遗传性疾病诊断、癌症早期诊断和疾病预防检测方面的应用,加强人口基因信息安全管理,推动精准医疗技术发展。围绕重大疾病临床用药研制、药物产业化共性关键技术等需求,建立药物副作用预测、创新药物研发数据融合共享机制。充分利用优势资源,优化生物医学大数据布局,依托国家临床医学研究中心和协同研究网络,系统加强临床和科研数据资源整合共享,提升医学科研及应用效能,推动智慧医疗发展。

    会议审议了“十三五”艾滋病、结核病、血吸虫病、地方病防治规划和慢性病中长期防治规划。

  

  

   3.打造人类命运共同体

  

  结核病以肺结核为主,是严重危害人民群众健康的重大传染病之一。2017年全球结核病报告显示,我国仍是全球30个结核病高负担国家之一。广东省是全国结核病负担最重的省份,近三年每年新报告结核病8万例左右,总耐药率16.4%。“十二五”期间,全省结核病疫情呈逐年下降趋势,共发现并治疗管理活动性肺结核患者34万例,成功治疗率保持在85%以上,顺利实现“十二五”规划目标。2017年全省共报告肺结核患者82117例,报告发病率为74.66/10万,肺结核成功治疗率为93.9%。

  世卫组织还说,新加坡反应迅速,公布新病例,并及时采取预防措施,这些做法值得赞赏,由于新发现的病人是微生物实验室的一名研究生,世卫组织将于今年10月在日内瓦的非典科学顾问会议上专门讨论实验室安全问题。

  随着世界经济一体化步伐的加快,关税壁垒已渐显脆弱,贸易壁垒的重点正向技术壁垒转移。据统计,在目前的国际贸易中,技术壁垒已占非关税壁垒的30%,其重要性越来越大。日本也不例外,其技术壁垒主要体现在技术标准与法规、产品质量认证制度与合格评定程序以及绿色技术壁垒三个方面。

   第十四条 终止妊娠药品目录由国务院食品药品监管部门会同国务院卫生计生行政部门制定发布。

  

   人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到45元,优化现有服务项目,扩大服务覆盖面。健全分工协作机制,落实专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构实施基本公共卫生服务的业务管理与指导。加强项目绩效考核,完善考核方式,实行考核结果与经费拨付挂钩。加强健康促进工作。继续实施重大公共卫生服务项目。全面推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作。提供从婚检、孕前检查到孕产期保健、儿童保健等覆盖生育全过程的基本医疗保健服务。

   加快儿科专业人才培养计划、面向基层的全科医学人才培养项目、中医药教育综合改革系统推进,医教协同的医学人才培养机制正在建立,“病遇良医”的群众诉求得到呼应。

  禽流感最早于1878年暴发于意大利,家禽染病后有80%以上在几天内死亡。最容易受到感染的是鸡。目前已知的禽流感能够通过染病家禽的分泌物等传播,也可能传染给人类,但尚未发现人群之间的相互传染,而且禽流感对人体危害相对较小。此外,迄今尚无证据表明食用受污染的家禽会感染禽流感。

  

  

  

    “十三五”时期,卫生计生监督工作正处于大有作为的重要机遇期,但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。必须加快推动卫生计生综合监管和执法监督体系建设,明确监管行政部门和执法监管系统的职责,加强监督执法机构资源配置及规范化建设,提高人员素质和行政执法效能,确保卫生计生综合监管和执法监督水平得到提升。必须强化依法行政和依法监督,加强队伍能力建设,使工作落到实处,有效维护人民群众健康权益。必须完善综合监管机制,明确主体责任,落实重点措施,力争到“十三五”末,使卫生计生监督工作得到进一步加强,为推动健康中国建设、深化医药卫生体制改革、更好地落实计划生育基本国策提供有力保障。

  世界卫生组织西太平洋地区办事处近日发表声明说,亚洲每年有150万人死于与空气污染有关的疾病。许多城市地区人口增长迅速,以致经济、服务及基础设施难以承受庞大的人口负担。这不仅会导致疾病的暴发,而且还将造成犯罪、暴力、污染、贫穷、环境状况恶化以及不健康生活方式等现象的加剧。  

   中国共产党的探索,打破了政党活动的历史局限,让世界看到一种与时俱进的政党品格。有外国学者曾经感叹:人类历史上从来没有一个国家像中国,国家治理得如此成功,而其精英却在不停反思。只有真正理解了马克思主义的价值观和方法论,才能理解这种“反思”。67年执政兴国,为改革生产关系、解放和发展生产力,中国的政策调整幅度超过近代任何国家。中国共产党崇尚“自信、自觉、自省”的政治品质,以对自己的“不满”,不断推动上层建筑适应经济基础。

  泰国卫生部已决定,今年购买价值2300万泰铢(合53万美元)的安全套,并在全国范围内免费分发,以使青少年尽可能远离艾滋病威胁。

   控费是一项长期性、综合性的工作,不同地区、不同类型医院功能定位、医疗费用、收入结构差异很大,需要分类指导、综合施策。具体有以下措施:

   刘冠贤指出,广东人口众多,地区发展、城乡发展差距较大。随着我省社会经济快速发展,人口老龄化等,医疗服务需求高速增长,医疗服务供需矛盾也日益凸显。2015年以来,省委省政府先后作出建设卫生强省、全面提升基层医疗卫生服务能力等重大战略部署,启动强基创优行动计划,按照“完善体系、优化格局、补齐短板、均衡发展”的思路,着力解决医疗卫生资源配置不均衡、基层医疗卫生服务能力较弱等突出问题,加快建立完善我省分级诊疗制度,尽快实现“大病不出县”目标。

  

   依靠科学理论的力量,95年来,共产党人凝聚在信仰的旗帜下,开创了独一无二的“中国道路”。完成新民主主义革命,完成社会主义革命,进行改革开放新的伟大革命……以马克思主义为指导,共产党人推动了中国历史上最广泛最深刻的社会变革,从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运,不可逆转地结束了近代以来中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运,不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军,有着5000多年文明历史的中国面貌焕然一新,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。

   进入新世纪以来的15年,中国成功实现了联合国千年发展目标。国家卫生计生委主任李斌说,其中的一条重要经验就是,政府要承担起维护和促进广大人民健康的重要责任,统筹协调各部门,动员全社会力量,引入国际先进理念和技术,履职尽责,落实问责。

   正是凭着这样一种忧患意识,十八届党中央以“八项规定”为切入口全面从严治党。

审核: 责编:peili