2014年11月22日 星期六
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2019年04月01日 01:48

  各地级以上市卫生计生局(委),省疾病预防控制中心、省健康教育中心、省计划生育宣传教育中心:

   要强化上级纪委对下级党委和纪委的监督,对下级纪委不向上级纪委报告问题线索和案件查处情况的,必须严肃问责,推动纪委双重领导体制落到实处。

  会上,广州、深圳、佛山市卫生计生局(委),省妇幼保健院、肇庆市第一人民医院和吴川市卫生计生局围绕立法创新、制度规范、“放管服”改革和法制宣传等主题作大会发言,刘冠贤为省卫生计生委3名外聘法律顾问颁发聘书。著名行政法专家薛刚凌教授结合全国人大3月17日审议通过的国务院机构改革方案,作了“政府机构改革与法治保障”专题报告,围绕机构改革背景和改革的主要内容,深入分析了机构改革与法治建设的关系。

  

  《环境宪章》指出,某些消费方式和生产方式以及自然资源的过度开发破坏了生物的多样性,危害了人类社会的进步和个性发展。因此,宪章规定,人人都有权利在平衡和有利于健康的环境中生存;人人都有义务避免损害环境,凡是对环境造成破坏的都应该依法偿付,即谁破坏谁赔偿。据悉,这项宪法草案不久将提交国民议会讨论,并有可能在今年底以前进行一次全民公决。

  省委副书记、省长尹力主持召开省政府第145次常务会议,研究部署推进供给侧结构性改革有关工作,原则通过“十三五”农业农村发展、生态保护与建设、人口发展等规划。

   按照“预防为主、标本兼治、打防并举、健全机制”的原则,坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理,通过开展为期1年的严打专项行动,进一步巩固工作成果,依法严厉查处打击涉医违法犯罪活动,完善打击涉医违法犯罪的长效机制,确保医疗机构医疗秩序和安全形势持续好转。

  

   8月31日,段宇飞主任首先来到省卫生计生委对口帮扶的英德市横石水镇江古山村,入户慰问贫困群众及孤寡老人,实地查看村的发展情况,听取村和镇对扶贫工作的意见和建议。次日,又先后到英德市人民医院、中医院以及妇幼计划生育服务中心实地调研,召开座谈会,听取了英德市政府和相关部门关于卫生计生事业发展情况的汇报,以及对医改工作的意见和建议。

  (二十三)加强公共卫生专业人才队伍建设。加强公共卫生学科专业建设和人才培养,重点支持现场流行病学、决策分析、灾难救援等应用型人才培养。探索建立基层首席公共卫生医师制度。根据机构编制和职能调整,适时调整公共卫生机构岗位结构,建立动态调整机制。落实传染病疫情防治人员临时性工作补助。

  第六章 塑造健康生活方式

   95年前,诞生伊始的中国共产党,不过是当时中国300多个政党中的一个,今天却已成为拥有8800多万党员的世界第一大执政党。在美国、英国、德国、日本等国,无数人把探寻的目光投向这个马克思主义政党,“中共学”成了海外中国研究中的“显学”,每个月都有大量论文和著作面世,试图回答“中国共产党为什么能”。在这些回答中,最为贴近的答案是:中国共产党找到了马克思主义这一真理。

  菲律宾:为防治"非典"紧急拨款

   同志们、朋友们!

  欧阳资文表示,广州市将按照国家和省“科学健身”主题活动的部署要求,举办科学健身知识系列讲座、举办12320热线科学健身专题服务活动、组织健康教育专家指导贫困地区开展健康促进活动等,引领广大群众树立健康理念,养成健康行为,进一步提高健康水平。

  省卫生健康委副主任宋世贵主持召开国家医学中心和国家区域医疗中心申报工作座谈会。华西医院、省人民医院等10家医疗机构负责人共30余人参会,会议就申报思路、工作计划及实施方案等进行了广泛的交流和讨论。

  

   刘冠贤提出了三点要求,一是要求各市提高认识,卫生计生局要负起牵头责任,积极向市委、市政府汇报全市每个县(市、区)村卫生站公建规范化建设的情况,提高政府对该项工作的重视程度,将责任落实到各县(市、区)及镇政府。确保到2017年底,各市累计验收完工40%的公建村卫生站规范化建设;到2018年底,各市累计验收完工85%的公建村卫生站规范化建设;到2019年底,各市全部完成公建村卫生站规范化建设。二是要落实责任,明确村卫生站规范化建设每一个环节涉及部门,如国土资源、城乡规划、发展改革、财政等的责任分工。各市要把握好选址、用地、立项、招标、开工、建设、完工验收等各环节的进度,环环相扣,并全市统一外观标识标准。三是各市要建立督查督办制度,定期跟踪督查建设进度,确保于2019年底前全部完成村卫生站公建规范化建设任务,必须是产权公有,这是保证农村群众享有基本医疗卫生权益的民生底线。至目前为止,约谈的4个市中,梅州市和云浮市、潮州市已向市委市政府作出汇报,并采取了一系列强有力的推进措施,加快了建设进度。

  调研组一行先后到湛江市120急救指挥中心、湛江市疾控中心、湛江中心人民医院、遂溪县疾控中心、遂溪县人民医院等单位进行实地调研,深入了解各医疗卫生机构应急物资储备保障、突发事件卫生应急处置、医院急救中心设施、发热门诊、感染科建设和检测能力建设等方面的情况,并对我省三防卫生应急和危险化学品管理工作进行督导。

  

  

   用制度治党,就是要依法依规治党。法律是治国理政最大最重要的规矩,任何人都没有法律之外的绝对权力。党领导人民制定宪法和法律、执行宪法和法律,党自身必须在宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。坚持依规治党,必须一手抓制定完善,一手抓贯彻执行。要深化党的建设制度改革,继续制定完善党内法规,注重党内法规同国家法律的衔接和协调,构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系,做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。要狠抓制度执行,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,让铁规发力、让禁令生威,使制度真正成为硬约束而不是“橡皮筋”。

  继珠海成为首批全国健康城市试点市,今年,经各地市申报和省政府同意,广东省爱卫会确定了7个地市、32个镇(县城)、263个村(社区)作为我省省级健康城市、镇(县城)、村(社区)的试点,将全面探索开展具有地方特色的健康城镇建设。

  6.实施学费代偿办法招聘医学专业毕业生。全日制医学专业应届毕业生到财政困难县(市、区)乡镇卫生院工作,符合《山东省高等学校毕业生学费和国家助学贷款补偿办法》(鲁财教〔2014〕37号)学费代偿条件的,要按照文件规定予以学费代偿;对到非财政困难县(市、区)乡镇卫生院工作的,各市可参照鲁财教〔2014〕37号文件规定制定具体办法予以学费补偿。鼓励有条件的县(市、区)采用学费代偿办法招聘全日制医学专业专科毕业生,充实到村卫生室。

   放在“四个全面”战略布局中来把握

   牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准。就像工人要做工、农民要种田一样,打仗和准备打仗是军人的天职。要把提高战斗力作为军队各项建设的出发点和落脚点,用是否有利于提高战斗力来衡量和检验各项工作,健全完善党委工作和领导干部考核评价体系,形成有利于提高战斗力的舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向。

  

    会议还研究了其它事项。

    

   精准发力抓好就业工作。就业是民生之本。要坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,创造更多就业岗位,着力解决结构性就业矛盾,鼓励以创业带就业,实现比较充分和高质量就业。统筹人力资源市场,打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视,维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的扶持,促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划,带动青年就业创业。加强就业援助,帮助就业困难者就业。推行终身职业技能培训制度,培养宏大的高素质劳动者大军。构建和发展和谐劳动关系,努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。

   六、硝酸镁

  世界卫生组织总干事布伦特兰女士6月17日在总结半年来的全球抗非典战役时指出,全球防非典经验再次证明,要有效对付某种疾病的暴发,单靠各国自身努力是不够的,需要加强国与国、地区与地区、机构与机构间的合作。

    儿童健康水平显著提高。2013年,全国0-6个月婴儿纯母乳喂养率上升到58.5%,母乳喂养率不断提高。2016年,婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为7.5‰和10.2‰,均提前实现联合国可持续发展目标和《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》目标,与发达国家差距进一步缩小。2016年,5岁以下儿童低体重率、生长迟缓率、贫血患病率分别下降到1.49%、1.15%、4.79%,均提前实现《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》目标。截至2016年底,全国创建30家国家级儿童早期发展示范基地。开展贫困地区儿童营养改善项目,为国家连片特殊困难地区的6-24月龄儿童每天提供1包富含蛋白质、维生素和矿物质的辅食营养补给品。2016年第五次中国儿童体格发育调查结果显示,最近40年,全国7岁以下儿童体格发育水平快速增长,已超过世界卫生组织颁布的儿童生长发育标准。

    会议指出,按照党中央、国务院部署,各地各部门把全面推开公立医院综合改革、推进医联体建设作为重要抓手,着力创新机制,狠抓政策落实,进一步破解医改这一世界性难题,造福亿万群众,取得重大阶段性成效。到今年9月全国所有公立医院已全部开展综合改革,逐步建立了维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。着力破除以药补医、理顺医疗服务价格,取消了实行60多年的药品加成政策,医院收入的药占比从2010年新一轮医改之初的46.3%降至2016年的38.1%,居民个人卫生支出占卫生总费用比重从2008年的40.4%降至2016年的30%以下,65%的二级以上公立医院开展了按病种付费的医保支付方式改革,患者就医负担持续下降。医联体建设取得积极进展,近90%的三级医院参与医联体试点、实现同级医院检查检验结果互认,80%以上的居民15分钟内可以就近就医,群众享受优质医疗服务更加便利。如果说就业是民生之本,医疗则是民生之要。医改既是重大民生工程,也是重大经济举措,必须持续推进。下一步,一是要完善公立医院运行新机制。卫生计生委要牵头抓紧制定巩固破除以药补医改革成果的方案,中央财政要给予支持;人力资源社会保障部要牵头制定方案扩大公立医院薪酬制度改革试点,推动建立多劳多得、优绩优酬的激励机制,落实公立医院用人自主权,进一步调动医务人员积极性。国家统一确定100个以上的病种,重点推进按病种付费改革。二是用体制机制改革推进医联体建设。完善配套政策,确保10月底前所有三级公立医院参加医联体建设,鼓励民营医院等社会办医疗机构及康复、护理等机构参与。制定相应考核办法,对纵向合作的医联体等分工协作模式实行医保总额付费等多种方式,通过设置不同报销比例等措施推进分级诊疗。加强各层级医疗机构药品目录衔接,医务人员在城市医疗集团和县域医共体内执业不需办理执业地点变更和执业机构备案手续。三是有关部门要集中力量开展疑难高发癌症治疗专项重点攻关,采取措施支持发展先进医疗设备和医药产业,突破提纯、质量控制等关键技术。结合现代科技,大力发展和应用中医药。四是以“互联网+医疗”破解难题,加快推广远程医疗、预约诊疗、日间手术等医疗服务模式,推动在医疗机构之间实现就诊卡和诊疗信息共享,深入推进家庭医生签约服务,全面推进医疗便民惠民服务。

   我省加大对全科医生的培训力度,通过全科医生规范化培训、在岗医师转岗培训、医疗联合体业务协作等项目,多渠道培养培训全科医生。全面开展家庭医生、社区护士、乡村医生等岗位的技能培训,提升基层医务人员学历层次,完善知识结构。从2016-2018年连续3年利用财政资金,开展滚雪球式培训项目,争取把在岗基层人员轮训一遍,提高家庭医生服务核心胜任力。到2018年,实现每万名常住人口全科医生达2名以上;到2020年,每万名常住人口全科医生达3名以上。

    袭燕客观分析了工作进展不平衡、落实不到位、工作标准不高、全面从严治党不严不实等4个方面的差距和不足,强调下半年重点做好十项重点工作:一是全面推进管党治党各项工作。要抓好党的十九大精神的学习贯彻工作,以讲政治态度抓好巡视整改,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续深化行业作风建设。二是全面推进卫生健康大会精神落实。对照刘家义书记讲话精神,列出工作台账,逐一对账销号。抓紧研究出台卫生与健康事业发展中长期规划或落实大会精神的指导性意见。三是全面推动卫生计生领域新旧动能转换。加快医养结合示范省建设、国家健康医疗大数据中心(北方)建设和社会办医政策落实。四是全面推进深化医改重点任务落实落地。全面启动多种形式的医联体建设试点,做实家庭医生签约服务,全面取消公立医院的药品加成,认真开展公立医院薪酬制度改革,大力推行药品购销“两票制”,开展高值医用耗材采购试点工作,加强对医疗机构的绩效考核,推进医药卫生信息化建设。五是全面做好计划生育管理服务改革。加强全面两孩政策实施效果监测和评估,深化计划生育服务管理制度改革,做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作,以提高妇幼健康核心指标为总抓手、进一步强化妇幼健康服务。六是全面加强公共卫生服务体系建设。进一步抓好疾控体系项目建设,进一步抓好重大疾病防控工作,进一步抓好新时期爱国卫生工作,进一步抓好卫生应急和食品安全风险监测工作。七是全面提升医疗服务能力和水平。要以医院评审为抓手、进一步提升医院管理规范化水平,以重点专科建设为载体、进一步提高临床诊疗能力,以提升群众就医满意度为目标、进一步改善医疗服务,以基层标准化建设为契机、进一步提升基层医疗服务能力。八是全面推动中医药传承创新。强化中医药法落实,强化人才队伍建设,强化服务能力提升,强化文化发展繁荣。九是全面打赢健康扶贫攻坚战。核实核准三个类型患病贫困人口信息,分类救治大病、慢病、重病贫困人口,发挥示范县创建带动和远程医疗健康扶贫支撑作用。十是全面加强科技教育和外事工作。继续深化科卫协同,继续做好住院医师规范化培训、全科医师转岗培训、继续加强对外交流合作。

   要特别学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀,凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风,“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神,艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。要把焦裕禄精神作为一面镜子,从里到外、从上到下反复照一照自己,深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足,努力向焦裕禄同志看齐,从今天做起,从眼前做起,从小事做起,像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己,像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止,努力做焦裕禄式的好党员、好干部。

   (七)回望历史,不只是采摘耀眼的花朵,更是去获取熔岩一般运行奔腾的地火。

  

  

  

  

   提高医师队伍的数量和素质,优化医师的结构和分布。加强社会宣传教育,改善医师执业环境,保障医师权益,强化医师的行业自律和自我管理。健全临床医学人才培养体系,完善培养培训制度,加强医师定期考核,鼓励高层次专家到基层开展技术培训和推广。

   (七)回望历史,不只是采摘耀眼的花朵,更是去获取熔岩一般运行奔腾的地火。

    青岛市、威海市、济宁市任城区、省卫生计生委、省环保厅、省体育局作了大会发言。各市党委、政府负责同志,省直有关部门(单位)主要负责同志,部分高校、医疗卫生计生单位、体育单位、行业协会和专家代表等参加会议。

  袭燕系统介绍了山东经验。她说,近年来,山东省坚持构建新型县域整合型服务体系、提升医疗服务能力、促进医防融合、释放机构活力“四个不动摇”,以“优、通、融、活”为着力点,全力推动基层卫生事业高质量发展。全县域卫生资源总量跃居全国前列,县域内就诊率达90%,乡村两级诊疗量占比连续多年保持在60%以上,基本公卫绩效评价连续四年居全国第三位,基层“健康守门人”作用彰显。一是优化供给,推进县域服务体系整体升级;二是上下连通,推进县域优质资源贯通下沉;三是医防融合,提供全人群全生命周期健康服务;四是释放活力,激发基层自身发展动力。

    二、从构建有利于计划生育的家庭发展支持体系,切实保障计划生育家庭合法权益出发,调整完善了奖励与社会保障政策。一是增加产假。考虑到产妇的身体恢复和母婴健康的需要,新《条例》第二十五规定符合法律和本条例规定生育子女的夫妻,不分孩次,除国家规定的产假外,均增加产假六十日,并给予男方护理假七日。增加的产假、护理假,视为出勤,工资照发,福利待遇不变。二是为了保持奖励扶助政策的连续性和稳定性,维护计划生育家庭的切身利益,按照“老人老办法,新人新办法”的原则,做好相关奖励扶助政策的衔接和调整完善,新《条例》第二十六条规定在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的夫妻,发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》或者符合国家和省计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻,继续按规定享受各项计划生育奖励优待。其中,为了弥补城镇部分人员无法享受独生子女父母奖励的立法空白,新《条例》第二十六条规定独生子女父母为机关、事业组织、企业职工以外城镇其他居民的,由县(市、区)人民政府参照农村部分计划生育家庭奖励扶助制度给予奖励扶助。新《条例》还规定,对于已经领取《独生子女父母光荣证》后再生育的,注销光荣证,停止享受有关的各种优待。同时,根据不溯及既往的原则,删去了“追回领取的各种奖励”的规定。三是为了与国务院《国家基本公共服务体系“十二五”规划》和《山东省基本公共服务行动计划》协调一致,新《条例》第二十六条将独生子女父母奖励费领取年限由子女年满十四周岁延长至十八周岁,同时为了增强立法的周延性,解决部分人员领取独生子女父母奖励费无法可依的问题,将“城镇失业人员和农民”扩大修改为“其他人员”,统一由街道办事处或者乡镇政府负责兑现,实现了符合条件人员的全覆盖。

   保护生态环境关系人民的根本利益和民族发展的长远利益。 指出:“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,把不损害生态环境作为发展的底线。”生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。保护生态环境,功在当代、利在千秋。必须清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性,清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性,以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度,加大力度,攻坚克难,全面推进生态文明建设。坚持把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针,把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径,把深化改革和创新驱动作为基本动力,把培育生态文化作为重要支撑,把重点突破和整体推进作为工作方式,切实把工作抓紧抓好,使青山常在、清水长流、空气常新,让人民群众在良好生态环境中生产生活。

   周边是我国安身立命之所,发展繁荣之基。我国周边充满生机活力,有明显发展优势和潜力,周边环境总体上是稳定的,睦邻友好、互利合作是周边国家对华关系的主流。 强调,要谋大势、讲战略、重运筹,把周边外交工作做得更好。我国周边外交的基本方针,就是坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,突出体现亲、诚、惠、容的理念。东北亚、东南亚、中亚是我国周边外交的战略重点,也是我国海外利益集中、交往密切、对外辐射影响力较强的地区。我们坚定致力于实现朝鲜半岛无核化目标,坚定致力于维护半岛和平稳定,坚定致力于通过对话协商解决问题。严格遵循中日四个政治文件精神和四点原则共识,确保两国关系沿着正确方向发展。中国和东南亚山水相连,血脉相通。我们坚定发展同东盟的友好合作,坚定支持东盟发展壮大,坚定支持东盟共同体建设,坚定支持东盟在东亚区域合作中发挥主导作用。中国和南亚各国是重要的合作伙伴。我们愿同南亚各国和睦相处,愿为南亚发展添砖加瓦。中国高度重视发展同中亚各国的友好合作关系,将其视为外交优先方向。我们希望同中亚国家一道,不断增进互信、巩固友好、加强合作、促进共同繁荣。我们将深化同周边国家的互利合作和互联互通,共同打造周边命运共同体。

   战略定力问题是一个政党、一个国家的根本性问题。当今时代,信息技术高度发达,社会全面开放,国内国外各种思潮、各种观点甚至各种奇谈怪论多得很,众说纷纭、泥沙俱下,可谓“乱花渐欲迷人眼”。 指出:“在这样的复杂环境中,保持理论上的清醒、增强政治上的定力是很要紧的。”

审核: 责编:peili