2014年11月22日 星期六
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2019年04月01日 01:55

  

  

  第二十章 促进医药产业发展

    会议指出,省第十一次党代会是我省在全面建成小康社会决胜阶段和由大到强战略性转变的关键时期召开的一次十分重要的会议,对于进一步动员全省党员干部群众,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示批示要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,推动我省在全面建成小康社会进程中走在前列,实现创新发展、持续发展、领先发展,奋力开创经济文化强省建设新局面,具有十分重要的意义。刘家义书记所作的报告政治站位高,总结成绩客观全面、实事求是,部署任务切实可行、催人奋进,是指导我省今后五年乃至更长一个时期工作的纲领性文件。

    健康事业的发展给人民群众带来实实在在的健康福祉,中国人均预期寿命从1981年的67.9岁提高到2016年的76.5岁,孕产妇死亡率从1990年的88.9/10万下降到2016年的19.9/10万,婴儿死亡率从1981年的34.7‰下降到2016年的7.5‰,居民的主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平,提前实现联合国千年发展目标。同时,中国已形成了以宪法为总领,以民事法律法规、卫生行政法律法规、地方性法规等为实施基础,以健康领域各种纲要、纲领、计划为行动指南的健康制度体系,有效平衡医患关系,公正化解医疗纠纷,切实实现公民健康权。

   答:根据新条例的规定,不论胎次,只要是符合法律、法规规定生育子女的产妇,均可享受80日的奖励假。

   《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》紧密出台,新环保法实施与中央环保督察彰显亮剑的魄力,“天蓝、水清、土净”的三大战役齐头并进。

  据戴耶斯空军基地附近的Abilene-Taylor县卫生区周五发布的一份声明称,正在对更多的人进行检查以排除他们感染了SARS的可能性,但确切的检查结果可能要等到两到三个星期之后才能出来。

   二是,虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别,但两者决不是彼此割裂的,更不是根本对立的。我们党在社会主义建设实践中提出的许多正确主张,当时没有真正落实,改革开放后得到了真正贯彻,将来也还是要坚持和发展的。马克思早就说过:“人们自己创造自己的历史,但是他们并不是随心所欲地创造,并不是在他们自己选定的条件下创造,而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”不能用今天的时代条件、发展水平、认识水平去衡量和要求前人,不能苛求前人干出只有后人才能干出的业绩来。

   坚持开放融合、共建共享。鼓励政府和社会力量合作,坚持统筹规划、远近结合、示范引领,注重盘活、整合现有资源,推动形成各方支持、依法开放、便民利民、蓬勃发展的良好局面,充分释放数据红利,激发大众创业、万众创新活力。

  

    (四)严格控制床位规模和建设标准。对各类公立医院2015年年底前的床位规模,由医院提出申请,经同级卫生计生、机构编制、财政等部门根据区域卫生规划、服务范围和社会发展实际需要确定。县域内常住人口每千人配置床位数已达到4张的,原则上不再扩大公立医院规模。合理把控单体医院的规模和建设标准,禁止超标准扩张,医院自行增加的床位数不作为核定编制的依据。严禁举债建设和举债购置大型医用设备,对超规模、超标准和举债建设的,严肃追究政府和医疗机构负责人的相关责任。

  9月11日,省委副书记、省长尹力主持召开省政府第12次常务会议,传达学习党中央国务院近期重要会议精神,研究耕地保护、生态环境保护及西博会筹办等工作。

   坚持党的领导,确保党的领导核心地位,首先要坚持党中央的集中统一领导,以保证正确方向、形成强大合力。这是一条根本的政治规矩。各级党组织和广大党员要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。

   继续加强公共卫生工作。抓好登革热防控、H7N9防控工作以及艾滋病、结核病等重大疾病防控,强化预防接种工作的规范化管理,保障疫苗及时供应,落实第二类疫苗储存运输费用政策。持续改善医疗服务。9月底前,全省三级医院全面实施预约诊疗;年底前,全省二、三级医院实现优质护理服务全院覆盖。加快建设省、市、县三级全民健康信息平台,力争年底前实现省级平台与市、县级平台的联通全覆盖。加快建立抓大放小管理模式。坚持抓大放小,深化放管服改革,年底前下放一批行政许可事项和其他类别行政职权事项到各地。

  

  农村无害化卫生厕所的建设使用是传染病防控的有效措施,对改善农村生产生活条件,促进人民群众身体健康,加快城乡统筹发展,推进社会主义新农村建设,实施乡村振兴战略具有重要意义。省委、省政府高度重视农村“厕所革命”,“九五”期间开始,我省有效推进农民卫生户厕的建设。2009年至2013年,各级政府将农村无害化卫生户厕建设纳入医改重大公共卫生项目,5年省级以上财政共投入2.6亿元,带动各级改厕资金31.2亿元,全省农村无害化卫生户厕普及率从1999年的61.43%提高到2013年的83.24%,有效预防和减少传染病的发生,农村“厕所革命”综合效益日趋显现。

  在讲话中,段宇飞以七个“一”为主线,提纲挈领,分析了党的十九大精神的思想精髓和核心要义:要紧扣一个主题、要高举一面旗帜、要铸牢一个灵魂、要认准一个方位、要把握一个变化、要明确一个蓝图、要抓住一个关键。

   7.丰富“一国两制”实践

  

  广东省医改工作媒体沟通会在穗召开。会议系统地介绍了广东综合医改进展情况和经验做法,专家学者对此进行点评,省卫生计生委领导现场接受媒体采访。广东省卫生计生委主任段宇飞及副主任黄飞、刘冠贤、徐庆锋,国务院医改领导小组专家咨询委员会委员、中山大学社会保障研究中心主任、教授申曙光,中国社会科学院人口与劳动经济研究所社会保障研究室主任、副研究员陈秋霖,国家卫生计生委卫生发展研究中心副研究员赵锐等领导和专家,以及《人民日报》、中央人民广播电台、广东广播电视台等30多家媒体的记者参加沟通会。

  

    会议原则通过《四川省农村住房建设管理办法(草案)》,从规划选址、勘察设计、建设施工、技术支持、竣工验收等环节对农村住房建设进行了规范,要求乡(镇)人民政府建立农房建设质量安全监督制度和巡查制度,县级以上地方政府健全农房建设管理制度和监管体系,确保各项安全标准得到严格执行,保障农房质量安全。

    会议审议了“十三五”艾滋病、结核病、血吸虫病、地方病防治规划和慢性病中长期防治规划。

   (一)强化党的领导,不断提高统领事业改革发展的能力。

   坚持“三个区分开来”的要求。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。要明确相关的具体情形和政策界限,完善容错纠错机制,健全激励保障制度,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性,形成有利于干部奋发有为的社会环境,激励他们更好带领群众干事创业。

  

   (一)背景资料。1,4-苯二甲酸与5-氨基-1,3,3’-三甲基环己甲胺和已内酰胺的聚合物是自然不透明的球形颗粒,熔点为220℃至230℃,分解温度大于300℃,在冷水中不溶。欧盟和南方共同市场(南美地区最大经济一体化组织)已经批准其单体和其他起始物作为食品接触材料及制品。

   两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟,是血浓于水的一家人。民族强盛,是同胞共同之福;民族弱乱,是同胞共同之祸。两岸关系和平发展成果需要两岸同胞共同维护,开创共同美好未来需要两岸同胞共同努力,实现中华民族伟大复兴需要两岸同胞携起手来同心干。

   ——2012年11月17日, 在中共中央政治局第一次集体学习时的讲话

   改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,取得了举世瞩目的成就。但城镇化过程中也积累了不少突出矛盾和问题。比如,两亿多进城务工人员和其他常住人口还没有完全融入城市,没有享受同城市居民完全平等的公共服务和市民权利;一些地方城镇建设规模扩张过快、占地过多,盲目“摊大饼”问题突出;许多城市资源环境承载能力减弱,水土资源和能源不足、环境污染等问题凸显;相当一部分城市建设规模和速度超出财力,城市政府债务负担过重;城市社会治理体制和水平滞后,社会稳定面临许多挑战。可以说,我国城镇化发展既面临巨大机遇,更面对诸多难题。

   指出,长期以来,我国广大卫生与健康工作者弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的精神,全心全意为人民服务,特别是在面对重大传染病威胁、抗击重大自然灾害时,广大卫生与健康工作者临危不惧、义无反顾、勇往直前、舍己救人,赢得了全社会赞誉。 代表党中央,向长期奋战在卫生与健康战线的广大干部职工和医务工作者,致以崇高的敬意和衷心的感谢。

   中华优秀传统文化是中华民族的“根”和“魂”。 高度重视中华优秀传统文化,并将其作为治国理政的重要思想文化资源。他反复强调,中华优秀传统文化是中华民族的突出优势,中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件,必须结合新的时代条件传承和弘扬好中华优秀传统文化。

    

   行政执法类公务员转任其他职位类别职务的,一般应当在行政执法类公务员职位工作满五年,并按照干部管理权限,综合考虑其任职经历、工作经历等条件,比照确定职务层次。

   第三,强化防治结合,提高重大疾病防控水平。预防是最经济最有效的健康策略。要在传统的三级预防中更加注重一二级预防措施,采取综合防控措施,努力让群众少生病、不生病。一要坚决遏制传统流行疾病高发势头。艾滋病、结核病、乙肝等疾病发病人数比较多,要坚持因病施策,各个击破,不断降低疫情流行水平。对艾滋病,要强化警示教育,实施综合干预,做好高危人群疫情防控工作。近年来,部分地方发现青年学生中特别是男同群体艾滋病感染者增加,要引起足够重视,采取有力措施做好防控。对结核病,要打通发现报告、诊断治疗和随访服务全链条,坚决阻断传染源头。对乙肝,要采取扎实有效措施,巩固和提升疫苗接种覆盖率,持续发力筑牢人群免疫屏障。二要落实慢性病综合防控措施。近年来我国慢性病呈现出井喷态势,存量基数大,增量势头不减,同时还有向低龄化蔓延的趋势。因此,要以癌症、高血压、糖尿病、脑卒中等为重点,完善综合防控措施,强化早期筛查、早期发现和早诊早治。国家慢性病防控示范区要发挥先行先试作用,探索有效措施,对居民不良生活方式实施科学干预,着力降低慢性病患病率和死亡率。三要有效控制病媒生物。对登革热、寨卡病毒病等病媒传染病,要发动群众开展清洁家园、环境卫生综合整治行动,努力消除病媒孳生传播的土壤。对H7N9流感等动物源疾病,要加强养殖、销售环节管理,指导从业人员定期消毒,主动落实“杀白上市”等措施,努力切断疾病传播途径,确保不发生大的传染病疫情。四要有效防控传染病跨境传播。我国已成为世界第二大经济体,随着全球化程度加深,人员、商品等要素流动日益频繁,我国年度出境旅游人数已经超过1.2亿人次,客观上加剧了疾病跨国传播的风险。既要加强境外传染病监测预警,筑牢口岸检疫防线,严防重大传染病输入,努力御“病”于国门之外,也要配合国家“一带一路”战略,做好与非盟、东盟、上海合作组织、金砖国家等卫生合作机制,积极参与和支持联合国、世界卫生组织建立的全球卫生应急机制,内外联动谋划好传染病防控工作。

  但面对非典这种全球化疾病,世卫组织开始检讨它的"配角"地位。非典肆虐期间,世卫组织发出一系列前所未有的旅游警告。这些行动有助于制止非典蔓延,但也使一些国家的贸易和旅游业蒙受严重损失。世卫组织利用这个表面上无害的手段,迫使有关国家和地区采取了严厉的公共卫生行动。

  

   现行党内监督条例,监督主体比较分散,监督责任不够明晰,监督制度操作性和实效性不强。要围绕责任设计制度,围绕制度构建体系,强化上级党组织对下级党组织和党员、领导干部的监督,做到责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效,并加强同党内其他法规的衔接,把制度框架确立起来。

    49.增加国家药品价格谈判品种的数量,做好价格谈判与医保等政策的衔接。(国家卫生计生委、人力资源社会保障部负责)

   自信激扬前行伟力。党的十八大以来, 总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出“实现中华民族伟大复兴,必须坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”,为夺取中国特色社会主义新胜利提供了强大精神力量。在新的长征路上,我们要始终坚信,中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的必由之路,是指引中国人民创造自己美好生活的必由之路,是人间正道,只有这条道路而没有别的道路能够引领中国进步、实现人民幸福;中国特色社会主义理论体系是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论,是立于时代前沿、与时俱进的科学理论,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,是我们战胜一切风险和挑战的精神支柱;中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障,是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度,是中国特色社会主义走向成熟的重要标志;中国特色社会主义文化积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识,具有鲜明的科学性、时代性和民族性,是中国人民胜利前行的强大精神力量,是我们坚定“四个自信”的最大底气。

    二是推进医疗联合体建设,构建基层就医新模式。全面推进医联体建设,全市三级、二级医院100%与基层医疗卫生机构、民营医院组建医疗联合体,共构建医联体20个,覆盖141个医疗卫生机构。全面开展对口支援、远程医疗、医师多点执业等工作,切实提高医疗资源总体配置效率和利用效率,县域就诊率达90.6%。

   五、如何理解可开展设立医保基金管理中心的试点工作?

    (三)加大经费保障。加大基本公共卫生服务健康素养促进项目经费保障力度。省级加大健康素养促进项目经费统筹,重点保障贫困地区健康促进三年攻坚行动。推动贫困地区县级政府将健康促进工作纳入财政预算。

   4.调查研究是一项基本功

  自2月中旬以来,WHO开始关注越南、中国香港特别行政区(SAR)以及中国广东省地区暴发的一种严重的肺炎。

  如果旅行者不幸出现了类似的症状,应该及时地就诊,并确保将最近旅行的有关信息报告给卫生工作人员。建议此种病人在康复之前不要再次旅行。

   协调是持续健康发展的内在要求。新形势下,协调发展具有一些新特点。比如,协调既是发展手段又是发展目标,同时还是评价发展的标准和尺度;协调是发展两点论和重点论的统一,既要着力破解难题、补齐短板,又要考虑巩固和厚植原有优势,两方面相辅相成、相得益彰,才能实现高水平发展;协调是发展平衡和不平衡的统一,协调发展不是搞平均主义,而是更注重发展机会公平、更注重资源配置均衡;协调是发展短板和潜力的统一,协调发展就是找出短板,在补齐短板上多用力,通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲。树立协调发展理念,就必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。

    会议还研究了其他事项。

  省委副书记、省长尹力主持召开省政府第15次常务会议,传达学习习近平总书记和李克强总理重要指示批示精神和党中央国务院近期重要会议精神,听取前三季度全省经济形势分析及下一步工作建议的汇报,研究部署“互联网+政务服务”和促进民营经济发展,以及科技成果转移转化等重点工作。

审核: 责编:peili