2014年11月22日 星期六
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2019年04月23日 06:37

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  省卫生计生委在济南召开全省基层卫生工作会议,会议总结了“十二五”期间和2015年基层卫生工作,并部署了2016年和今后一段时间的重点工作任务。省卫生计生委党组书记、主任袭燕出席会议并讲话,副主任宋新强作了工作报告。

   ——《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组二〇一四年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话》(2014年6月26日)

   3.坚决打赢脱贫攻坚战

  

  今年,我省根据病媒孳生及密度消长规律,及早部署持续一个月的全省春季爱国卫生运动,动员全社会深入开展爱国卫生运动,落实“三个一”环境卫生整治制度(省每年开展1个“爱国卫生月”活动;各县(市、区)每月部署开展1次以上以街道(乡镇)为单位的环境整治统一行动;各镇街组织社区、村庄每周1次环境卫生大扫除),改善城乡人居环境,做好环境卫生治理,清理卫生死角,清除蚊虫鼠害等病媒孳生地,减少病媒生物危害,促进全民健康。

    会议原则通过《四川省“十三五”基本公共服务均等化规划》,提出公共教育、劳动就业创业、住房保障等8个基本公共服务领域的重点任务和保障政策,明确89项服务项目的服务对象、内容、标准和责任单位。

   第二,把纪律建设摆在更加突出位置。1859年,马克思在致恩格斯的信中指出:“必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。”无数案例证明,党员“破法”,无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况,用纪律管住全体党员。这一个时期,我们严肃党的纪律,许多干部从不适应到适应,由不相信到相信,由被动到主动,校准了思想之标,调整了行为之舵,绷紧了作风之弦。这是好现象。

   要强化上级纪委对下级党委和纪委的监督,对下级纪委不向上级纪委报告问题线索和案件查处情况的,必须严肃问责,推动纪委双重领导体制落到实处。

  深刻领会精髓,就是要确保习近平总书记重要讲话精神落到实处、取得实效。一是紧扣“走在前列”要求,对实施健康广东战略再谋划、再部署、再深入,努力建设成为实施健康中国战略的“窗口”和“示范区”;二是紧扣“以人民为中心”理念,改善卫生与健康服务,努力增进人民群众改革发展获得感;三是紧扣“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力”论断,强基层建高地,实现科技兴医、人才强医;四是紧扣“共建共享”理念,推动健康融入所有政策,真正实现共建共享、全民健康;五是紧扣“基层党建”重点,采取有力措施提升基层党组织的组织力、战斗力,动员和激励广大干部职工全身心投入卫生与健康事业改革发展。要认真落实新时代党的建设总要求,将全面从严治党贯穿建设健康广东全过程。坚持从制度建设抓起,努力把全省各级卫生计生机构党组织锻造得更加坚强有力。要强化广大党员先锋模范意识,凝心聚力、团结带领干部职工全身心投入健康广东建设实践。

  

  

  

   —— 对李保国同志先进事迹作出重要批示

  

  

   当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至2014年年底,全国仍有7000多万农村贫困人口,不少群众贫困程度还很深,帮助这些群众摆脱贫困绝非易事。新时期脱贫攻坚的目标,集中到一点,就是到2020年现行标准下确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。 指出:“脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战。”必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措,加大力度、加快速度、加紧进度,众志成城实现脱贫攻坚目标,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

  

   2.加强基层党建,把党建工作与业务工作有机结合。

   党要管党、从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针。 指出:“党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。”如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。这些年来,世界上一些老牌执政党衰败落伍、丢权垮台的教训极为深刻。中国共产党作为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队,更应高度重视加强党的自身建设,确保始终走在时代前列。

    4月13日,省卫生计生委举行山东省—新南威尔士州医疗卫生座谈会。省卫生计生委主任袭燕主持座谈会。新南威尔士州卫生部首席卫生官凯瑞·谦特介绍新南威尔士州医疗卫生事业发展情况,委副主任于富军介绍我省医疗卫生事业发展情况。我省部分高等医学院校、医疗卫生科研机构、医疗卫生机构负责人参加座谈会并介绍本单位情况,提出拟开展的合作项目和打算。

  

   (二)工艺必要性。普通聚苯乙烯的玻璃化转变温度(即Tg)为100℃,而经过甲基丙烯酸改性后制得的该聚合物的玻璃化转变温度为122℃,从而可以在微波炉中使用,扩大了材料的使用温度范围。

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   改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。 强调:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放,我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。

   ——2014年3月9日, 在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时的讲话

   近年来,我省卫生计生系统积极转变服务理念、深入推进“放管服”改革、持续强化政风行风建设,大力推进卫生计生基本公共卫生服务均等化,推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉,不断提高城乡居民健康水平,提升人民群众就医获得感,建设健康广东取得了较为显著的成效,树立了政府机关窗口单位的良好形象,得到了人民群众的充分感知和肯定,群众满意度逐年提升,尤其是2016年的满意度得到大幅度提升,得分由2015年的70.75分提升到76.43分,提升幅度高达5.68分,排序则从2015年的第15名上升到第8名。

   答案是要做到“五个必须”:必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

  邓海光强调,各地、各有关部门要认真贯彻落实全国和全省卫生与健康大会精神,紧紧围绕制约全省医疗卫生事业的关键环节和人民群众反映最强烈的突出问题,加大组织领导力度,压实各级责任,确保综合医改工作取得扎实成效,努力开创全省综合医改新局面。一要抓基层打基础,提升县域健康服务能力建设。引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉,鼓励县域结合实际在医改各领域探索新经验,确保我省创新性政策在基层落地生根。二要强力攻坚,突破一批重点难点问题。深化医保支付方式改革,强化医保对医疗服务的监管。建立“基数+增长”的医保支付合理增长机制,全面推广按病种分值付费。大力推进“抓大放小,简政放权”,增强医疗卫生机构自主权。加快信息化建设,实现全省健康医疗数据资源跨部门、跨区域共享,医疗、医药、医保和健康各相关领域数据融合应用,推进健康医疗大数据应用发展。加大社会办医支持力度,进一步激发医疗健康领域社会投资活力。三要建章立制,不断完善相关政策体系。加快建立分级诊疗制度和现代医院管理制度,建立体现公益性的财政投入机制。建立医疗服务价格动态调整机制,推进医保省级统筹和城乡一体化,逐步整合职工医保和城乡居民医保两项制度。深化药品供应保障制度改革,建全综合监管制度,推动监管重心从对医疗机构的监管转向全行业监管,加快健全医药卫生地方性法规和标准。四要全面推广深圳医联体建设经验,所有三级医院参与医联体建设,实现医联体建设全覆盖。五要突出特色,推动健康服务业再上新台阶。加大对中医药扶持力度,促进健康与相关产业融合发展,加快建设养老照料、康复护理、疾病救治、临终关怀服务等相互衔接的多元化健康养老服务网络,为老年人提供优质、多样化的医养结合服务。

  (十二)落实公立医院经营管理自主权。公立医院要依法依规经营管理和提供医疗服务,行使内部人事管理、机构设置、中层干部聘任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与薪酬分配、年度预算执行等经营管理自主权。公立医院人员控制总量内所有人员实行统一的事业单位人事管理制度。按照人员控制总量人事管理规定自主拟定岗位设置方案,自主开展岗位聘用,总量控制人员备案后按规定参加机关事业单位社会保险。进一步下放职称评审权限,健全完善事中事后监管机制,加强对自主评审单位的监督管理。按照中央部署,探索开展公立医院管理岗位职员等级晋升制度改革试点。

    五是强化检查,严格执法。市、县两级卫生计生监督机构对所有医疗机构、重点场所、疾控中心、学校、托幼机构进行了拉网式检查,确保各项防控工作科学、有序开展。针对检查中发现的问题,立即下达卫生监督意见书,责令其限期整改。

   5.破解制约全面建成小康社会的重点难点问题

    会议同意,对金育辉(吉林省副省长,2017年4月起分管吉林省食品药品监管工作)予以免职,对李晋修(吉林省政协副主席,2015年12月-2017年4月任分管吉林省食品药品监管工作的副省长)责令辞职,要求刘长龙(长春市市长,2016年9月任长春市代市长,2016年10月至今任长春市市长)、毕井泉(市场监管总局党组书记、副局长,2015年2月-2018年3月任原食品药品监管总局局长)引咎辞职,要求姜治莹(吉林省委常委、延边朝鲜族自治州委书记,2012年3月-2016年5月任长春市委副书记、市长)、焦红(国家药监局局长)作出深刻检查;对35名非中管干部进行问责;决定中央纪委国家监委对吴浈(原食品药品监管总局副局长、原卫生计生委副主任,分管药化注册管理、药化监管和审核检验等工作)进行立案审查调查。会议责成吉林省委和省政府、国家药监局向中共中央、国务院作出深刻检查。

  黄飞副主任对李玲教授的指导表示感谢,他强调,我省要充分发挥专家智库的作用,加强与专家合作,加快卫生信息化建设,充分运用大数据搞好医疗卫生领域“供给侧”改革,以群众健康医疗需求为导向,构建整合性医疗服务体系,推动互联网+医疗健康关联产业发展。

  

  

  

  

  

  

    会议指出,今年以来,全省各地各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府脱贫攻坚部署要求,聚焦“两不愁三保障”和“四个好”目标,紧盯计划摘帽的贫困县、贫困村和计划脱贫的贫困人口,脱贫攻坚各项工作总体推进有力、进展顺利,进一步增添了我们完成今年脱贫任务的信心决心,也为今后树立了标杆、作出了示范。现在,离年底只有不到一个月时间了,全省上下必须以高度的责任感和紧迫感,加力加劲、再添措施、补齐短板,把脱贫攻坚各项工作抓得更细更实,确保高标准高质量完成今年脱贫摘帽退出任务,坚决打赢脱贫攻坚第一仗。

    会议同意,对金育辉(吉林省副省长,2017年4月起分管吉林省食品药品监管工作)予以免职,对李晋修(吉林省政协副主席,2015年12月-2017年4月任分管吉林省食品药品监管工作的副省长)责令辞职,要求刘长龙(长春市市长,2016年9月任长春市代市长,2016年10月至今任长春市市长)、毕井泉(市场监管总局党组书记、副局长,2015年2月-2018年3月任原食品药品监管总局局长)引咎辞职,要求姜治莹(吉林省委常委、延边朝鲜族自治州委书记,2012年3月-2016年5月任长春市委副书记、市长)、焦红(国家药监局局长)作出深刻检查;对35名非中管干部进行问责;决定中央纪委国家监委对吴浈(原食品药品监管总局副局长、原卫生计生委副主任,分管药化注册管理、药化监管和审核检验等工作)进行立案审查调查。会议责成吉林省委和省政府、国家药监局向中共中央、国务院作出深刻检查。

  非典病毒露头之后,科学家们从流行病学等角度展开的研究也进展迅速,成果喜人。美国疾病控制和预防中心等机构的专家们介绍说,短短几个月来,科学家们不仅确定了非典的病原体,反复测定了其基因组序列,而且成功地实现了在细胞上培养病毒,并初步开发出防治非典用的猴子动物模型,这些为测试和筛选药物、开发疫苗等创造了有利条件。

    医疗卫生服务供给更具层次性。建立专业公共卫生机构、综合和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制,强化信息共享、互联互通机制,推进慢性病防、治、管整体融合发展,实现医防结合。全面建立分级诊疗制度,引导形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的合理就医秩序,健全治疗——康复——长期护理的服务链。全国三级医院预约诊疗率达到38.6%,近400家医疗机构设置了日间手术中心。开展家庭医生签约服务,居民对家庭医生的专业技术和服务态度的满意度达80%以上,群众就医感受得到明显改善。

   此外,我省为保障药品供应,还采取了以下几方面措施:一是按照国家采取药品分类采购要求,对低价药、妇儿专科药非专利药品、急(抢)救药品、基础输液、临床用量小的药品实行直接挂网议价交易;对采购困难目录药品、中药保密品种实行不设入市价直接挂网议价交易;对国家定点品种、谈判药品按国家规定价格直接采购;二是建立医疗机构短缺药品的备案采购制度。三是采取多种采购和配送方式,提高医疗机构参与药品采购谈判议价能力,提高药品配送率;四是优化配备使用药品品种和数量,医保药品目录同时适用于基层医疗卫生机构;五是建立医疗机构短缺药监测预警机制等。

   就是这样一种为人民奋斗的高尚情怀,感召着亿万人民跟定共产党;就是这样一种闪耀着真理光芒的远大理想,感召着无数有识之士选择共产党;就是这样一种代表着和平进步的政治主张,感召着大批国民党爱国将领认同共产党。

  有两件事令右翼政府备受舆论指责:一是卫生部在酷暑初期措施不力,反而坚持说"灾情得到控制",导致许多病人因得不到及时护理而死亡。二是包括总统希拉克、总理拉法兰、内政部长萨尔科齐、卫生部长马太在内的政府高官一窝蜂地出去度假,没有几个人提前结束休假主持抗暑工作,希拉克总统甚至连句慰问话都没有。  

  

  -教育儿童创造一个健康的环境;

  

  通过近半年的努力,丹巴县中藏医医院医疗质量和安全管理水平大幅提升,藏区青年医生草姆的住院病人管理和病历书写能力有了进一步提高,藏区青年医生汪青的小针刀治疗技术、五金卓玛的康复治疗技术、高术莉的针灸治疗技术、降初拉布的推拿治疗技术都有了很大的提高,其诊疗效果也得到了当地百姓的认可。

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