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2019年04月14日 01:01

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  省非典防治工作指挥部办公室关于进一步加强非典预防控制工作的紧急通知

    二要严格疫情报告制度。要求各级卫生行政部门、医疗机构和疾控机构及时发现、报告传染病疫情和突发公共卫生事件相关信息,做好疫情调查处理,核实工作。同时针对近期学校内流感等呼吸道传染病疫情多发的特点,加强对学校和托幼机构的传染病疫情监测,增强学校和教职员工的疫情报告意识,杜绝瞒报、漏报、缓报,切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗、早控制。

  

  

  

  

  18.加强督导考核。将基层卫生人才队伍建设情况纳入各市、县(市、区)和省直有关部门人才工作目标责任制考核指标。将基层卫生人才政策环境情况列入卫生城市、健康城市评审指标体系。

  实施医学需要的胎儿性别鉴定,应当由医疗卫生机构组织三名以上具有临床经验和医学遗传学知识,并具有副主任医师以上的专业技术职称的专家集体审核。经诊断,确需人工终止妊娠的,应当出具医学诊断报告,并由医疗卫生机构通报当地县级卫生计生行政部门。

  

  

  (二)加大卫生科普教育力度。通过多种渠道、多种形式,加强对全社会的科普宣传,大力普及预防疾病的基本常识,增强人们的卫生保健意识和防护能力。开设热线电话和咨询服务点,及时为群众释疑解惑。

    为使各地有效地开展培训工作,省卫生厅于2月7日至8日在省疾控中心举办了全省禽流感防治知识全员培训师资班。培训对象为各市卫生局有关处室和疾病预防控制中心负责禽流感现场、检验、消杀的人员以及各市临床呼吸内科、儿科、检验科技术骨干。姜锡梅副厅长在培训班上作了讲话,对各地下一步开展培训工作提出了进一步的要求。

  

    5月23日

    会议听取了关于解决城乡居民“看病难、看病贵”问题的汇报。会议指出,解决城乡居民“看病难、看病贵”问题,是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。要坚持突出重点、综合治理,争取近期内解决“看病难、看病贵”问题取得实实在在的进展,让广大群众得到看得见、感觉到的实惠。会议要求,一是要健全和完善基层医疗服务网络。加强城市社区和农村基层卫生机构建设,配备必要的医疗设备,改善医疗条件,努力提高基层卫生服务能力。合理配置医疗卫生资源,引导综合性医院向社区和农村延伸,为群众就近提供优质医疗服务。二是要切实解决困难群体看病难的问题。对困难、破产企业未参加医保的退休职工,由政府财政解决参保所需资金;省财政安排专项资金对经济困难地区给予补助。对困难企业未参加医保的职工,也要采取切实措施,解决基本医疗保障问题。大力推行新型农村合作医疗,确保完成省政府确定的今年新型农村合作医疗参合率达到80%以上的目标任务,进一步完善各项管理制度,逐步提高医疗保障水平。三是要大力推进药品公开招标采购,加强药品定价管理和市场监管,切实降低药品虚高价格。四是要进一步规范医疗行为,加快完善常见病、多发病“合理检查、合理用药、合理治疗”诊疗规范,坚决制止不合理的“大处方”,减少重复检查。五是要全面实行医务公开,切实加强医德医风建设,不断提高医院管理和服务水平。

  (三)大力宣传报道抗击非典先进人物和先进事迹,引导公众行为,为全社会的非典防治工作提供舆论支持。

  

    -各地要从实际出发,认真研究制定农村卫生发展规划和阶段性工作目标,把农村卫生工作纳入经济社会发展总体规划,摆上重要议事日程;

  (二十三)加强公共卫生专业人才队伍建设。加强公共卫生学科专业建设和人才培养,重点支持现场流行病学、决策分析、灾难救援等应用型人才培养。探索建立基层首席公共卫生医师制度。根据机构编制和职能调整,适时调整公共卫生机构岗位结构,建立动态调整机制。落实传染病疫情防治人员临时性工作补助。

    疟疾是由蚊子叮咬传播的。预防疟疾最有效的办法是防止蚊子叮咬。要宣传和引导群众改变室外露宿习惯。提倡使用纱门、纱窗、蚊帐、蚊香等防蚊措施。

  《苏州宣言》指出,健康城市是世界卫生组织针对全球城市化给人类健康带来的影响而提出的全球行动战略,对于提升人类健康水平,促进人与自然、人与社会的和谐具有重要的意义。全球开展健康城市建设的经验表明,在城市发展中把提供健康服务作为基础工程,把健康的环境作为支持系统,把健康的社会作为保障环节,把健康的人群作为最终目标,通过政府推动,非政府组织和市民参与,将有利于改善健康的社会决定因素和解决影响健康的问题,共同创造一个安全、健康、文明的环境,增强城市竞争力、生命力。

    一些地方的医疗机构违规将本单位的科室出租、承包给外单位人员从事诊疗活动。无锡市商业医院现代妇科、宜兴市张渚医院骨科;溧阳市第二人民医院眼科;淮安市疾控中心门诊部、淮安市第二人民医院眼科等,仍然没有中止对外承包合作。

    他指出,淮安市卫生系统能坚持以创新体制、激活机制为着力点,以广泛吸纳资源、切实提高资源效益和形成竞争机制为总体目标,以“保一块、放一块”为工作思路,全面推进卫生事业改革工作。能坚持全面谋划,加快公共卫生体系建设,市“五大中心”建设已取得明显成效。能以保障人民身体健康和促进社会经济发展为目的,抓好重大疾病预防控制工作,法定传染病发病率低于全省平均水平。能以贯彻落实《江苏省农村初级卫生保健实施方案》为龙头,以新型农村合作医疗和农村改水两件实事为抓手,落实工作措施,推动农村卫生事业全面发展。特别是新型农村合作医疗覆盖率,已达到64.6%,有效地缓解了农民因病致贫、因病返贫现象的发生。能以实现卫生资源战略性调整,满足人民群众日益增长的多层次、多样化卫生保健需求为目的,合理利用现有卫生资源,已建成社区卫生服务机构247个。实施了“创名院、建名科、出名医”的“三名”战略,加快人才队伍建设。目前全市卫生系统拥有副高级及以上职称779人,市级学科带头人22人,入选市“十百千”工程225人,入选省卫生厅“135”重点人才1人,入选省“333”人才15人。构筑了人才高地。实施食品放心工程,开展规范医疗市场活动,为重大节庆活动提供了有力的卫生安全保障,及时科学地处置突发公共卫生事件,受到省卫生厅通报表彰。坚持“两手抓”和“谁主管谁负责”的原则,一靠教育,二靠制度,纠建并举,推动卫生行风和软环境建设不断迈上新台阶。社会综合满意度达91.42%,市卫生局连续两年被评为文明机关,市卫生系统被评为全省文明行业。

  徐代莲的丈夫小李,是一名司机,地震发生时正开着大货车在汉元一带,地面严重的震荡,迫使他停下来,此时有人告诉他地震了。他赶紧打电话到家里,打了至少200个电话,始终无法接通。心急如焚恨他接到同村人打的电话说他妻子徐代莲出事了,已被送往广汉医院。由于当时所有道路都已中断,小李遂借一辆摩托车星夜兼程开了16个小时,在余震不断的情况下,历经艰险,终于赶到广汉医院见到了自己的妻子。

    为加强、规范和统一医院感染性疾病科建设,徐州市将全市34所二级以上综合医院的发热门诊、肠道门诊、呼吸科门诊和传染科统一整合为感染性疾病科。镇江市卫生局则经市编办同意,对全市二级以上医院的原感染科、预防保健科和计免科等进行资源整合,统一成立疾病控制科,作为医院一级职能科室,加强和规范了医院的疾控工作。目前多数市级疾控中心已配备了A/H5N1禽流感病毒检测设备,具备了检测能力。徐州市、镇江市和新沂市财政分别安排了30万、20万和5万元的人禽流感防控专项经费。

  (二)积极回应社会关切。各地区各部门要组织做好本地区本部门本系统的政务舆情监测工作,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对性地做好回应工作。对涉及本地区本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题,要认真研判处置,及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇有重大突发事件时,负责处置的地方和部门是信息发布的第一责任人,主要负责人要当好“第一新闻发言人”,快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息,要迅速澄清事实,消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后,应在24小时内举行新闻发布会。

    免疫预防措施  上世纪70年代,脊髓灰质炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、麻疹、流行性脑脊髓膜炎、乙型脑炎等疾病是严重影响儿童健康的主要传染病,全省年平均发病数达20多万例。1978年江苏省开始组织实施免疫规划(当时称为计划免疫)。近年来,全省认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》,依法开展适龄儿童预防接种工作。2003年将乙肝疫苗纳入免疫规划,2005年以来逐步落实免费接种政策。在保持较高水平免疫接种率的同时,注重加强预防接种规范化管理。

  

  (四)各类宾馆、饭店、旅馆、招待所要严格执行入住旅客填写《健康登记表》制度,并对客人每天测量体温。对来自非典疫情发生地区的旅客,要集中安排楼层住宿,并严密观察。一旦发现可疑病人,要安排在留验室观察,并立即报告当地疾病预防控制机构。

  

    摆在记者面前有一份江苏省二、三级医院10年来有关数据统计表,仅以三级医院为例,10年间,固定资产就增长了6.63倍;床位增加了42829张,增幅28.46%;基建投入增长8.36倍,医院用房增加1倍;医疗设备投入增加5.89倍;绿化面积覆盖率由24%增加到37%。难怪院长们都说,这10年是医院发展最快最好的时期。

  

    六是加强领导,提高疫情防控工作的组织程度。当前正值夏季,天气潮湿闷热,高温高湿的环境有利于链球菌的生长繁殖,从季节、气候和病原等因素综合考虑,发生猪链球菌感染疫情的可能性是存在的。因此,我们决不能心存侥幸,决不能掉以轻心,一定要在思想上引起高度重视,深入、细致、扎实地做好各项预防控制工作。加强对疫情防控工作的领导,建立健全工作机制,明确各部门、各单位的工作职责,认真落实疫情防控责任制。

  

  

    省卫生厅厅长郭兴华、副厅长黄祖瑚、姜锡梅,省纪委驻厅纪检组组长周政兴,厅机关全体同志,厅直属单位负责人,厅直属医院纪检监察负责人、医务处(科)长、药剂处(科)长,共127人在主会场参加会议,在宁各大新闻媒体也应邀派员参加会议。各市、县(市、区)卫生局局长、分管局长、纪委书记(纪检组长)、有关处(科)室负责人,各直属医院院长和纪检监察负责人在当地的分会场参加会议。会议由黄祖瑚副厅长主持,郭兴华厅长作重要讲话,省纪委常委、省监察厅副厅长、省治理商业贿赂领导小组办公室主任陈健应邀出席会议并作重要讲话。

    城镇居民医保参保费用实行个人缴费和财政补助相结合,财政补助向困难人群倾斜,补助比例由各统筹地区确定。对符合供养条件的直系亲属和职工的独生子女参加城镇居民基本医疗保险,职工所在单位应给予补助。享受最低生活保障的家庭成员、家庭困难的重度残疾人员参加城镇居民基本医疗保险,其参保费用主要由财政负担。财政补助以统筹地区地方财政为主,省级财政对经济薄弱地区给予适当支持。

  

  同时,也要清醒地认识到,当前爱国卫生工作仍面临不少困难和挑战。突出表现在,国家卫生城市、卫生乡镇创建工作还存在短板,卫生乡镇的比例总体仍然偏低;爱国卫生法治化、制度化建设依然滞后;面对传染病和慢性病双重负担,爱国卫生工作有待改革完善;此外,一些地方办事机构不健全、人员老化、能力弱化的问题还比较突出,不能适应新时期爱国卫生工作要求。这些都需要高度重视,采取有效措施改进和解决。

   2005年9月25日,无锡市委、市政府出台了《关于全面深化卫生事业改革的实施意见》,对该市下一步卫生改革与发展进行了全面的规划和部署。

  

  

  

    县级以上卫生行政部门负责辖区内艾滋病自愿咨询检测工作。卫生行政部门应当向社会公开本地免费艾滋病咨询检测机构的地点以及联系方式。

  

  二○○五年五月十二日

    为了能在第一时间到达目的地,启程后车队一直在行驶中。没有停车就餐,更没有停车休息,一辆车上,两人轮流就着白水吃干粮,轮流休息。他们只有一个信念,就是尽快到达地震灾区。由于今晨开始车队开始进入崎岖山路,救护车队以面包车为主,加之很多司机从未有山路驾驶经验,速度相对减缓。我厅要求车队首先确保安全,在此基础上加快速度。

    李仁委员代表省工商联发言,提出进一步解放思想,营造良好的社会创业氛围,集全民之力,实现“两个率先”。

  关于加强机关作风建设的实施方案

  (十六)深化支付方式改革。加快推进以临床路径管理为基础的按病种收费改革,明确医保支付和个人自付比例。全面推行以按病种付费为主,按人头付费、床日付费、总额付费等多元复合式支付方式改革,积极探索按疾病诊断相关分组(DRGs)付费制度改革。对住院医疗服务,主要按病种、按疾病诊断相关分组付费,长期、慢性病住院医疗服务可按床日付费;对基层医疗服务,按人头付费;对不宜打包付费的复杂病例和门诊费用,可按项目付费。2018年,各设区的市实行按病种付费的病种数不少于100个,鼓励有条件的地方参加国家按疾病诊断相关分组付费试点。

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