2014年11月22日 星期六
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艾叶油胶丸

2019年04月01日 02:00

  

    各市卫生计生委主要负责同志、办公室主任,省卫生计生监察专员,委机关、省医改办(医管办)、省计生协机关各处室(部室)主要负责同志,省医科院负责同志,委属(管)有关单位党政主要负责同志(理事长、院长)参加会议。

   65年来,爱国卫生运动在继承中创新,在创新中发展,为保障人民群众健康、促进社会主义现代化建设做出了巨大贡献,积累了宝贵的历史经验。一是始终坚持党和政府领导。贯彻立党为公、执政为民理念,把爱国卫生运动作为党和政府的重要工作,放在经济社会发展全局中统筹考虑,不断加强组织领导,体现了党和政府维护人民健康权益的政治决心。二是始终坚持走中国特色卫生与健康发展道路。从经济社会发展实际出发,将社会主义制度的政治优势、组织优势、文化优势转化为一系列增进人民群众健康福祉的具体行动,以较低的成本实现了较高的健康绩效。三是始终坚持预防为主综合治理的基本策略。建立健全政府主导、多部门协作、全社会参与的工作机制,从治理健康影响因素入手,推动将健康融入所有政策,加大干预力度,全方位减少健康危害,打出了保障健康的“组合拳”。四是始终坚持人民群众的主体地位。坚持发动群众、依靠群众、造福群众,组织动员群众自己动手改造生产生活环境,同疾病和不良卫生习惯做斗争,全民动员、人人动手,营造了讲卫生、讲文明、树新风的浓厚社会氛围。五是始终坚持与时俱进创新发展。顺应时代发展变化,不断拓展工作内涵、创新工作载体、丰富工作形式、优化协调机制,使爱国卫生运动始终焕发蓬勃生机和活力。

   四要加强爱国卫生运动。良好的生态环境是人类生存与健康的基础。当前,我国农村不少地方的垃圾和污水没有得到处理,一些城市城乡结合部脏、乱、差现象比较突出,严重影响了人民群众的健康。爱国卫生运动是党和政府把群众路线运用于维护人民健康的伟大创举。今年是爱国卫生运动65周年,要抓住契机,创新性地用好这把“利器”,启动城乡环境卫生整洁行动,加强农村垃圾和生活污水治理,深入开展“厕所革命”,实施饮水安全巩固提升工程,下决心把农村建设成为人居环境干净整洁、适合居民生活养老的美丽家园。要积极推进健康城市和健康村镇建设,将健康理念引入社区、单位和家庭,培育发展千千万万个“健康细胞”,筑牢保障人民群众健康的“防疫大堤”。

  

   要讲辩证法、两点论,把“看不见的手”和“看得见的手”都用好。政府和市场的作用不是对立的,而是相辅相成的;也不是简单地让市场作用多一些、政府作用少一些的问题,而是统筹把握,优势互补,有机结合,协同发力。要划清政府和市场的边界,凡属市场能发挥作用的,政府要简政放权,要松绑支持,不要去干预;凡属市场不能有效发挥作用的,政府应当主动补位,该管的要坚决管,管到位,管出水平,避免出问题。要善于运用负面清单管理模式,实行市场准入负面清单制度,只告诉市场主体不能做什么,至于能做什么,该做什么,由市场主体根据市场变化作出判断。要找准市场功能和政府行为的最佳结合点,切实把市场和政府的优势都充分发挥出来,更好地体现社会主义市场经济体制的特色和优势,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。

  

  

   适时启动第二次价格调整

    会议强调,各地各部门要继续拿出抓“一号工程”的精气神,党政主要领导亲自抓,坚持“清单制+责任制”工作方法,压紧压实责任,明确期量要求,强化督导、加强检查,再鼓干劲,推动全面创新改革取得更大成效。

  《广东省人民政府办公厅关于促进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》

  国家卫生健康委应急办副主任王文杰带领国家督导组一行5人,对我省鼠疫防控工作进行了督导。省卫生计生委副巡视员刘捷,委应急办和省疾控中心负责人等陪同调研。督导组听取了我省鼠疫防控工作汇报,并现场对攀枝花市疾控中心、市传染病医院、现场鼠疫监测点及实验室等单位和机构的鼠疫防控和卫生应急工作进行全面检查。

    会议强调,各相关部门、各地市要突出问题导向,进一步加大重点传染病防控工作力度,以最严格的措施、最严密的制度,抓好公共卫生安全工作,为党的十九大胜利召开营造安全和谐稳定的社会环境。一是遏制H7N9疫情扩散。严格落实活禽市场监管,不打折扣地落实“活禽经营市场1110(一天一清洗消毒、一周一大扫除、一月一休市、活禽零存栏)管理措施”、“活禽经营限制区”、“活禽经营市场临时性休市”等防控措施,加强督查督办和明察暗访,推进“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作,强化对活禽调运的检查监督管理。提高早诊早治能力和重症病例救治能力,提高病例救治率,降低病死率。二是严防登革热疫情。严格落实“三个一”环境卫生整治措施,坚决抓早、抓细、抓实,压实属地、部门、单位、个人责任,定期、不定期开展爱国卫生运动,改善城乡环境卫生面貌。三是密切关注寨卡病毒病、中东呼吸综合征等疫情发展,动态开展评估,严防输入风险。继续加强蚊媒监测和控制工作,防止输入后在本地传播扩散。四是持续抓好诺如病毒感染、手足口病等传染病防控工作。五是加大力度抓好特殊人群管理、食品安全、职业病防治等工作。

  

   上海兴业路的一栋小楼,迎来更多朝圣者。95年前,一群年轻人聚集在这里,革命的星火,燃烧出一片崭新的天地。这一过程如此艰辛也如此辉煌,正如纪念馆展览结束处悬挂着的题词——“作始也简,将毕也钜”。

      会议强调,抓好新常态下的经济工作,是对各级党委的重大考验,必须把全面从严治党要求体现到党领导经济工作之中,更好发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实职能,不断提高党领导经济工作的能力和水平,以更加奋发有为的精神状态做好明年经济工作。要把握大势、谋定后动,坚定用习近平总书记系列重要讲话统揽工作,从实际出发想问题作决策、创造性开展工作,牢牢掌握改革发展主动权。要统筹兼顾、分类施策,把握好当前和长远、加法和减法、力度和节奏的关系,因地制宜、精准发力。要列出清单、挂图作战,围绕供给侧结构性改革、全面创新改革、项目投资、产业发展、改革开放、脱贫攻坚、绿色发展等中心工作,一项项编制任务清单,强化督促检查,确保各项部署落到实处、见到实效。要调兵遣将、汇聚力量,坚持“好干部”标准,鲜明重品行、重实干、重公认导向,把干事创业、勇于改革、敢于担当、作风扎实的干部选出来用起来,促进干部更加奋发有为、苦干实干,充分激发全社会创新创造活力。要领导带头、狠抓落实,全面落实领导联系指导基层工作、联系重大产业和重大项目、联系帮扶贫困县贫困村贫困户等工作制度,既挂帅又出征,带动广大党员干部敢于担当、锐意进取,做合格党员、当干事先锋,推动中央和省委决策部署落地生根。

    (二)强化宣传倡导。深入宣传计划生育工作的巨大成绩,大力宣传坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义,宣传我省新时期计划生育工作面临的新形势、新任务、新特点,不断增强全社会的国情和国策意识,引导各级进一步统一思想认识,自觉做好计划生育工作。注重总结推广计划生育服务管理改革的好经验、好做法,按照规定表彰先进典型,营造支持改革创新的良好氛围。做好舆情监测和信访维稳工作,及时回应社会关切。积极研究解决事关群众利益的问题,妥善处理遗留问题,确保政策平稳实施。

    (五)推进管理公开。深化权力清单、责任清单、市场准入负面清单及政府性基金、行政事业性收费目录清单等公开工作,除依法不得公开事项外,全面公开权力类型和名称、责任主体、事项及边界、法律依据、行使层级、收费项目及依据、监督方式等,建立健全清单动态调整公开制度。全面落实行政许可和行政处罚信息网上公开制度。推行行政执法公示制度,公开行政执法机关的职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等,规范行政裁量,着力解决执法不严格、不规范、不公正、不文明等突出问题,促进执法公平公正。全面推广随机抽取检查对象、随机抽取执法人员、检查结果公开的“双随机、一公开”制度。推进公共监管信息公开,着力抓好安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、保障性住房、国土资源、公共资源交易、国有企业运营、社会信用、交通运输、旅游市场、产品质量及价格等监管信息公开,公开民生资金特别是扶贫资金的分配使用情况,接受社会监督。

    一要对党忠诚。对党忠诚是首要的政治品质。机关干部必须把对党忠诚作为立身之本,始终忠诚于党、忠诚于人民,忠诚于事业。要心中有党,始终与党组织保持高度一致;要心中有民,以服务群众为工作的根本方向;要把干事创业作为忠诚于事业的最高追求,争创一流的工作业绩。

   (五)时间是真理的忠实听众,一切嘈杂喧嚣都会湮没在时光的尘埃里,一切真知灼见都将沉淀在历史的河床上。

    (一)明确县级公立医院功能定位。县级公立医院是公益二类事业单位,是县域内的医疗卫生服务中心、农村三级医疗卫生服务网络的龙头和城乡医疗卫生服务体系的纽带,是政府向县域居民提供基本医疗卫生服务的重要载体。主要承担县域居民基本医疗服务,推广应用适宜技术,开展县域居民的常见病、多发病诊疗,危急重症抢救与疑难病转诊,实施基层医疗卫生机构人员培训指导,以及部分公共卫生服务、自然灾害和突发公共卫生事件应急处置等工作。

   60多年前,谁能预见到,被讥为“山沟里的马克思主义”的中国共产党,走出了一条独特的中国道路。

    前言

  制定这一新标准的政府专家组组长、波士顿大学医学院院长阿拉姆?科巴尼安说,从前高压120毫米汞柱、低压80毫米汞柱被视为相当健康的血压水平。科学家们经研究发现,当高压超过115毫米汞柱,低压超过75毫米汞柱时,血液对血管的撞击损害开始增加。相对于高压115毫米汞柱、低压75毫米汞柱的人而言,高压130毫米汞柱、低压85毫米汞柱的人死于心脏病的几率要高出一倍。科巴尼安说,他希望这一新的高血压标准尽快付诸执行,但并不想因此增加公众的恐慌情绪。

  

  

  同时,积极推进医疗保障政策。各地积极推进住院费用按病种分值付费改革,将结核病纳入门诊特殊病种,医疗保障政策逐步得到完善。目前全省已有16个地市将结核病纳入门诊特殊病种。

   《意见》明确指出,鼓励执业医师到养老机构设置的医疗机构多点执业,支持符合条件的医师、护士在养老机构内开办诊所、护理站。鼓励专业人员在养老机构开展疾病防控、营养调理、中医养生等非诊疗行为的健康服务。

  此外,广东将完善全科医生聘用政策,提升全科医生职业荣誉感。其中,参加全科专业住院医师规范化培训和助理全科医生培训的人员可先入职入编再培训;具有本科学历,并在基层医疗卫生机构工作的经全科专业住院医师规范化培训合格人员,可享受与临床医学、中医硕士专业学位研究生同等待遇;允许基层医疗卫生机构自主招聘临聘全科医生并签订劳动合同、同工同酬等。

  

  进一步优化市场环境,培育多元主体,引导社会力量参与健身休闲设施的建设和运营。推动体育项目协会改革和体育场馆资源所有权、经营权分离改革,加快开放体育资源、创新健身休闲运动项目推广普及方式。进一步健全政府购买体育公共服务的体制机制,打造健身休闲综合服务体,鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部,丰富业余体育赛事,着重发展传统健康体育项目。依托山东山河湖海资源,大力发展体育旅游,积极培育冰雪、山地户外、水上、海洋、航空、汽车摩托车等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目,打造具有区域特色的健身休闲示范区、健身休闲产业带。

  

   6.居民签约后能得到哪些服务和优惠?

   马晓伟:解决这个问题,一定要打“组合拳”。一方面我们会同公安等部门开展严厉整治、综合整治。同时,要加快信息联网,真正做到实名制。在这方面我们在抓紧工作。

  

  市民殷女士在她的微信卡包里,激动地点开了自己儿子的电子出生证,这是在广州市妇女儿童医疗中心签发的全国第一张全省通用的出生医学证明电子证照。这次签发标志着我省互联网+医疗健康建设迈出了新的步伐。广东省卫生计生委副主任黄飞、广州市卫生计生委副主任欧阳资文、广州市妇女儿童医疗中心主任、院长夏慧敏参加了签发活动。

   在这个庄严而光荣的时刻,我们深切怀念为中国革命、建设、改革,为中国共产党建立、巩固、发展作出重大贡献的毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云同志等老一辈革命家,深切怀念为建立、捍卫、建设新中国而英勇牺牲的革命先烈,深切怀念近代以来为中华民族独立和人民解放而顽强奋斗的所有仁人志士。他们为祖国和民族建立的丰功伟绩永垂史册!他们的崇高精神永远铭记在亿万人民心中!

  会上,德国柏林洪堡大学夏洛特医院临床心理生理学实验室及睡眠实验室主任 Heidi Danker-Hopfe 教授介绍,随着时代的发展,经济的发展,社会节奏变快,人的睡眠质量也开始变差,失眠有各方面的原因,比如生理方面的原因,心理方面的原因,也可能是出车祸这种突发事件导致的。Heidi Danker-Hopfe 教授建议,保持身心放松、生活节律、减少手机的使用,都有助于睡眠健康。

   3.保证人民当家作主

   着眼于贯彻军民融合发展战略,推进跨军地重大改革任务,推动经济建设和国防建设融合发展。军民融合发展是实现发展和安全兼顾、富国和强军统一的必由之路,必须加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局,促进经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展。要在更广范围、更高层次、更深程度上推进军民融合,强化大局意识,强化改革创新,强化战略规划,强化法治保障,进一步丰富融合形式,拓展融合范围,提升融合层次。着力构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系,国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系,系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。完善民兵预备役、国防动员体制机制。健全退役军人管理服务保障体系和相关政策制度。全面停止军队有偿服务。巩固发展坚如磐石的军政军民关系,谱写军民鱼水情时代新篇。

    会上,我省各帮扶单位与受援医院正式签订帮扶协议,全面启动各项帮扶工作。孙春玲局长代表东部各帮扶省份做交流发言。她指出,援黔对口帮扶工作是国家交给我们的光荣使命,也是山东省义不容辞的政治责任,山东省卫生计生委、中医药管理局及各支援单位有信心,也有决心会同贵州同仁一道把这项任务推动完成好,为当地群众脱贫致富做出应有贡献。她介绍了我省前期援黔对口帮扶工作进展及有关中医药工作基本情况,并强调,下一步我省将以更加饱满的热情、更加严谨的态度、更加务实的作风坚决完成好各项帮扶工作任务,也希望能够与兄弟省份开展多层次、全方位的中医药合作交流,共同促进中医药事业良性健康发展。

  

   三、具体来说,用什么措施才能控制公立医院医疗费用不合理增长?

   首先,省卫生计生委、省中医药局联合制定下发了《广东省家庭医生签约服务包(第一批)》。家庭医生签约服务包分为基本服务包(含基本医疗服务项目、基本公共卫生服务项目)及个性化服务包,首批服务包主要覆盖一般人群、老年人、0-6岁儿童、孕产妇、高血压人群、高血压高危人群、糖尿病人、糖尿病高危人群等8类重点人群,个性化服务包包含如转诊绿色通道、预约诊疗、一对一的服务等等。第二批服务包很快推出,包含脑卒中,冠心病等常见慢病人群。每类人群的服务包又分为免费包(即该类人群的基本公共卫生项目包)、初级包、中级包、高级包等4个档次,以满足多层次的健康需求。签约居民视自身需求自愿选择签约一种或多种组合类型的服务包。家庭医生签约服务包是家庭医生团队向签约居民提供的约定服务项目,须在签约协议书中列明,并可按照签约居民个人意愿和个体差异对同一类签约服务包的服务项目作出个别微调。家庭医生团队应按约定的项目和年服务频次进行服务,既作为规范服务的依据,也作为家庭医生团队绩效考核的依据之一。

    (一)加强组织领导。贫困地区健康促进三年攻坚行动由国家卫生健康委和国务院扶贫办统筹,各省级卫生健康和扶贫部门负总责,各市(地)县具体落实。国家卫生健康委扶贫办、宣传司和国务院扶贫办政策法规司具体负责协调、督促、提供技术支持;国家卫生健康委各司局切实履行本领域健康促进与教育职责,科学配置现有项目资源,支持、指导各地开展相关工作。地方各级将贫困地区健康促进三年攻坚行动纳入当地经济社会发展和卫生健康事业发展大局,作为健康扶贫三年攻坚的重要任务,加强部门协同配合,整合系统资源,动员社会力量参与,科学制定计划,完善监督问责,抓好各项任务落实。

   党的十八大以来,我们党以零容忍的态度重拳反腐,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。民心是最大的政治,正义是最强的力量。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持,人民群众给予高度评价。 指出,党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。

    69.加强医改宣传引导。坚持正确的舆论导向,加强医改正面宣传,做好重要政策文件解读。加大医改培训力度,对政府相关部门、医改办及公立医院管理人员等进行全员培训。(国务院医改办、中央宣传部、中央网信办负责)

    四、坚持实事求是,回应社会关切,重新设置法律责任。一是考虑到当事人的支付能力、《条例》的可执行性和社会抚养的实际情况,普遍降低了社会抚养费征收标准。新《条例》第三十六条对不符合本条例再生育规定、第三十八条有配偶者与他人生育子女或者明知他人有配偶而与之生育子女等三种情形,每多生育一个子女的社会抚养费征收标准,由原来的三至六倍,统一规定为按本条例规定基数的三倍征收,以绝对数取代了幅度数,取消了自由裁量。第三十八条对符合法定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个子女的,逾期未补办结婚登记的,由目前按照规定基数的二分之一征收社会抚养费,修改为按规定基数的五分之一征收社会抚养费。同时,删去了原《条例》有关本人实际收入高于规定基数的按其年实际收入的六倍以上十倍以下征收社会抚养费的规定。二是对符合本条例再生育的规定情形,生育时仍未申请补办生育证的程序违法行为,新《条例》第三十七条将原来的“按规定基数的二分之一征收社会抚养费”修改为“处以五千元罚款”。三是为了体现新修改的《人口与计划生育法》的立法精神,新《条例》删去了对不符合法定结婚条件而生育第一个子女的不再批准生育第二个子女的规定。

    陈玉崎提出三点意见建议,一是增强“四个意识”,提高政治站位和政治觉悟。认真学习贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,站稳政治立场,提高政治站位。严格实施健康扶贫工程,加强督促检查和考核,坚持持续跟踪问效。认真贯彻落实省委关于加快新旧动能转换的重要部署,加快医药卫生体制改革步伐。二是履行好“两个责任”,落实全面从严治党各项要求。加强直属单位党的领导,推动全面从严治党向基层延伸。严格落实“三转”要求,认真核查巡视组移交的问题线索。认真抓好中央八项规定精神的贯彻落实,对顶风违纪的,严肃查处追责。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严肃党内政治生活,结合巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,召开专题民主生活会深刻剖析问题根源、举一反三。三是加强重点岗位、重点环节的权力监督制约,防范廉政风险。纠正医疗卫生行业不正之风,高度重视领导班子成员和直属单位领导干部存在的廉政风险,对工程项目招投标、专项资金管理使用、集中采购等领域和环节廉政风险进行全面排查和集中整治,加强对学会、协会等社团组织的监督管理。

   五是实现直属机关基层党支部书记和专职党务干部培训全覆盖。从5月中旬开始,分8期对委直属机关800多名基层党组织书记进行了全员培训,通过问卷形式考察学习效果,收集学习感言,促进了基层党建和业务工作“两手抓、两不误、两促进”。

审核: 责编:peili