2014年11月22日 星期六
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2019年04月01日 02:01

  

    《实施意见》就推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开提出了明确的任务。

  第三节 实施健康细胞工程

  在论坛会上30余个国家提出了50余篇报告,内容介绍了有关发展中国家和发达国家在控制食品安全方面的事例,以下介绍其中5个国家控制特定的食源性疾病暴发或如何改进食品安全的经验。

    ……

    孙伟强调,医药卫生体制改革要有利于医疗卫生事业更快更好地发展,不断满足人民群众的健康需求;有利于调动院长、医生和医护人员的积极性、主动性和创造性,不断增强医疗卫生机构的活力;有利于提高医疗卫生机构的诊疗水平,提升服务质量,让老百姓得到良好的医疗服务。要按照省委、省政府关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见的时限要求、质量要求,抓紧制定配套文件和实施方案,确保各项医改政策落到实处。要加强组织领导,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,各有关部门分工负责、密切配合的工作机制,共同推进我省医药卫生体制改革工作继续走在全国前列。

   大力弘扬爱国主义精神。在社会主义核心价值观中,最深层、最根本、最永恒的是爱国主义。必须把爱国主义教育作为永恒主题,贯穿国民教育和精神文明建设全过程;必须坚持爱国主义和社会主义相统一,始终围绕实现民族富强、人民幸福而发展,最终汇流于中国特色社会主义;必须维护祖国统一和民族团结,旗帜鲜明反对分裂国家的图谋、破坏民族团结的言行;必须尊重和传承中华民族历史和文化,不断增强中华民族的归属感、认同感、尊严感、荣誉感;必须坚持立足民族又面向世界,善于从不同文明中寻求智慧、汲取营养,增强中华文明生机活力。

  

   坚持“四个意识”,正确引领改革。“四个意识”是凝聚发展动力的重要思想保证。推进改革中,我们坚持增强政治意识,坚定正确的政治立场,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移走中国特色医改道路;增强大局意识,始终把大局需要作为思考和解决问题的出发点,正确处理全局与局部的辩证关系,形成医改全国“一盘棋”;增强核心意识,更加紧密地团结在以 同志为核心的党中央周围,深入学习领会党中央关于医改的理论方针,坚决贯彻执行中央决策部署;增强看齐意识,向以 同志为核心的党中央看齐,向党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神看齐,确保深化医改始终沿着正确方向前进。

  9月12日是中国预防出生缺陷日。为进一步宣传普及预防出生缺陷科学知识,让更多的人民群众深入了解、主动参与预防出生缺陷工作,有效防范出生缺陷风险,推动健康扶贫,提高人口素质,省卫生计生委联合省妇儿工委办、省残联等部门,采取省、市、区三级联动方式,在成都市武侯区府南河音乐广场共同开展以“预防出生缺陷 助力健康扶贫”为主题的“中国预防出生缺陷日”主题宣传活动。省卫生计生委副巡视员马步钢出席活动并讲话。

   (一)背景资料。硝酸镁为无色晶体,溶于水。美国食品药品管理局批准其用于食品接触用纸和纸板。日本制纸联合会已将该物质列入允许用于食品包装用纸的物质清单中。

  

   《意见》强调,在生产环节关键是提高药品质量疗效。一是严格药品上市审评审批,新药审评突出临床价值,加快临床急需的新药和短缺药品审评审批。二是加快推进已上市仿制药质量和疗效一致性评价,对通过一致性评价的药品给予政策支持。三是有序推进上市许可持有人制度试点,鼓励新药研发。四是加强药品生产质量安全监管,严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为。五是加大医药产业结构调整力度,支持药品生产企业兼并重组,推动落后企业退出。六是健全短缺药品、低价药品监测预警和分级应对机制,保障药品供应。

  

   加大生态环境保护力度。要以提高环境质量为核心,以解决损害群众健康的突出环境问题为重点,坚持预防为主、综合治理,强化大气、水、土壤等污染防治。着力推进颗粒物污染防治,着力推进重点流域和区域水污染防治,着力推进重金属污染和土壤污染综合治理,集中力量优先解决好细颗粒物(PM2.5)、饮用水、土壤、重金属、化学品等损害群众健康的突出问题,切实改善环境质量。实施重大生态修复工程,增强生态产品生产能力,推进荒漠化、石漠化综合治理,扩大湖泊、湿地面积,维护生物多样性,筑牢生态安全屏障。

   要把防风险摆在突出位置。困难不容低估,风险要高度关注。当前和今后一个时期,可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。我们面临的重大风险,既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险,也包括国际经济、政治、军事风险等。如果发生重大风险又扛不住,国家安全就可能面临重大威胁,全面建成小康社会进程就可能被迫中断。要着力增强风险防控意识和能力,力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。各种风险往往不是孤立出现的,很可能是相互交织并形成一个风险综合体。各级党委和政府要增强责任感和自觉性,把自己职责范围内的风险防控好,不能把防风险的责任都推给上面,也不能把防风险的责任都留给后面,更不能在工作中不负责任地制造风险。要加强对各种风险源的调查研判,提高动态监测、实时预警能力,推进风险防控工作科学化、精细化,对各种可能的风险及其原因都要心中有数、对症下药、综合施策,出手及时有力,力争把风险化解在源头,不让小风险演化为大风险,不让个别风险演化为综合风险,不让局部风险演化为区域性或系统性风险,不让经济风险演化为社会政治风险,不让国际风险演化为国内风险。

  

   第三条 专业技术类公务员的管理,坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、业内认可,坚持分渠道发展、专业化建设,坚持监督约束与激励保障并重。

  

  

  

      会议对明年经济工作重点任务作出全面部署。

   党的十八大以来,我们在问责方面查了一些典型,体现了有权必有责、有责要担当、失职必追究,推动了“两个责任”落实。当前的一个问题是,抓安全事故等行政问责多、抓管党治党不力问责少,问责规定零散、内容不聚焦。要整合问责制度,健全问责机制,坚持有责必问、问责必严,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。

  

    一、服务流程不断优化,有效增加群众“获得感”

  

  

  

    (二)确定定点医疗机构。县级以上地方卫生计生行政部门要各确定1家医疗机构,作为辖区内进一步临床观察的定点医疗机构(以下简称定点医疗机构)。定点医疗机构原则上应当为传染病医院,未设置传染病医院的,可以设置在有感染性疾病科且狂犬病诊疗能力较强的综合医院。

   一是突出大健康的发展理念。当前我国居民主要健康指标总体上优于中高收入国家的平均水平,但随着工业化、城镇化、人口老龄化发展以及生态环境、生活方式变化,维护人民健康面临一系列新挑战。根据世界卫生组织研究,人的行为方式和环境因素对健康的影响越来越突出,“以疾病治疗为中心”难以解决人的健康问题,也不可持续。因此,《纲要》确立了“以促进健康为中心”的“大健康观”、“大卫生观”,提出将这一理念融入公共政策制定实施的全过程,统筹应对广泛的健康影响因素,全方位、全生命周期维护人民群众健康。

   6.用制度治党、管权、治吏

  

  美国政府在5月20日就下达禁令,停止进口加拿大的牛和牛肉制品。实际上,暂时被美国禁止进口的不仅是牛和牛肉,还包括所有反刍动物及其肉制品,包括山羊和绵羊等。

    国家卫生健康委要求各地卫生健康部门加强领导、高度重视、统一部署,扎实、细致、平稳、有序做好续种补种工作;将围绕续种补种问题制定答问手册回应群众关切。各级卫生健康部门要完善工作机制并及时做好对公众的答疑释惑工作,按照统一部署,认真落实《方案》要求,抓好、抓实续种补种工作。

  

   省医改办还召开全省公立医院综合改革培训班,解读改革政策,动员部署改革工作,印发《广东医改88问》1.5万册。各市医改办广泛宣传发动,各公立医院积极开展全员培训和动员,逐级培训实现全覆盖,共培训10余万人。省卫生计生委下发了《关于开展全省公立医院综合改革医疗费用监测工作的通知》,并开展监测培训。此外,省医改办还指导各地开展风险评估,并加强督导检查。

   爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举和成功实践,是全心全意为人民服务的宗旨在卫生工作中的具体体现。65年来,无论是在社会主义建设的热潮中,还是在改革开放的伟大进程中,党和政府始终高度重视发挥爱国卫生运动的独特作用,组织动员人民群众解决生产生活中的突出卫生问题,走出了一条中国特色的爱国卫生运动发展之路。

    52.选择部分地区开展建立医院总药师制度试点。(国家卫生计生委负责)

  

   第四,强化综合治理,营造绿色安全的健康环境。绿水青山既是金山银山,也是人民群众健康的重要保障。要坚持问题导向,加大治理力度,解决好环境污染等突出问题,着力打造健康环境。一要突出薄弱环节,深入开展城乡环境卫生整洁行动。当前工作中,重城市轻农村的倾向还没有得到根本扭转,农村环境卫生问题依然较为突出,特别是在一些贫困地区,基本卫生条件差、不讲卫生的现象还比较普遍。贫困地区的卫生工作要特别引起重视,应在脱贫攻坚中加大力度,加强卫生基础设施建设,深入开展垃圾处理、“厕所革命”等环境卫生工作,引导群众养成卫生习惯,切实减少因病致贫。二要突出重点难点,打好健康影响因素整治的硬仗。要加强环境监测,聚焦群众反映强烈的空气、土壤、水污染问题,实施好专项整治行动。要按照国务院部署抓紧汇聚部门科研资源集中攻关雾霾成因和治理课题。要做好农村饮水安全巩固提升工作,强化从水源到水龙头全过程监管,坚决打击食品药品违法犯罪行为,维护群众“舌尖上的安全”。要建立健全评估评价制度,在规划编制、工程项目建设等方面,守住健康“红线”,从源头上消除影响健康的各种隐患。

    本次会议以电视电话会议的形式召开。省领导王宁、崔保华、彭渝、邓勇、叶壮、朱鹤新、杨洪波、王铭晖、张作哈、陈放,省直有关部门、各市(州)、县(区)政府负责人,民营企业、金融机构、行业协会代表等分别在主会场或分会场参会。

    二要对照前一阶段市县验收考核评估情况和督查发现的问题,充分发挥各方面作用特别是市县主体作用、“五个一”驻村帮扶机制作用、相关工作牵头单位作用,扎实抓好整改。要对照实现“不愁吃不愁穿”目标,认真核算贫困户工资性收入、家庭生产经营收入和财产性收入情况,确保脱贫群众收入稳定达标;扎实抓好发展产业、培育村集体经济、开发公益性岗位、劳务输出、支持自主创业等工作;深入开展走基层送温暖活动,确保贫困群众温暖过冬。要对照实现“住房安全有保障”目标,在保证质量安全的前提下加快住房建设进度,确保如期高质量完成今年脱贫的贫困户住房建设任务;统筹推进供水、供电、供气、通信、道路等基础设施建设;从群众实际需要出发,做好藏区彝区“六件套”发放工作。要对照实现“义务教育和基本医疗有保障”目标,加快推进县乡村教育机构、医疗机构标准化建设,全面检查9年义务教育、民族地区15年免费教育、“9+3”免费职业教育和医疗扶贫“十免四补助”、贫困地区基本医疗卫生服务“八个100%”、在县域内基层医疗机构就诊的贫困群众个人医疗费用支出控制在10%以内等政策落实情况,发挥好教育、卫生等特殊困难救助基金作用,着力解决因贫辍学、因学负债和因病致贫返贫等问题。

   不断改进社会治理方式。要坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与。坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理,强化道德约束,规范社会行为,调节利益关系,协调社会关系,解决社会问题。坚持源头治理,标本兼治、重在治本,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。

  

    (三)规划目标。

  健康生活居民健康素养水平(%)122232

  

  

   目前我省县级公立医院综合改革已实现全覆盖,全部取消了药品加成。如果说近年来城市居民对医改成效感受不深,那是因为大多数城市还没有启动公立医院改革,现在“感觉”要来了。《要点》指出,今年12月底前,争取全面启动城市公立医院综合改革,推动部属、省属医院参加属地公立医院改革工作。这意味着包括广州在内的部属、省属医院等大医院也将启动改革。公立医院改革的基本目标是,破除公立医院逐利机制,落实政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任,建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制;构建起布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局,有效缓解群众看病难、看病贵问题。

  为深入了解对口帮扶精准扶贫工作点的实际情况,切实有效推进精准扶贫工作,6月1-4日,四川护理职业学院党委书记江涛带领相关工作人员及附属医院党支部“送医下乡”服务队,赴阿坝州壤塘县吾依乡修卡村开展精准扶贫调研。调研组与乡、村负责人和贫困户代表、驻村帮扶人员座谈,了解修卡村扶贫工作的总体思路和主要举措,分析扶贫工作面临的困难和问题,研究讨论深入推进精准扶贫工作的对策措施。江涛表示,学院将发挥行业优势,坚持以教育扶贫为着眼点,通过“9+3”学历教育和职业技能培训,以就业促脱贫。同时,结合乡政府对修卡村精准扶贫的统筹规划,从大力发展特色农副产品种植业等方面给予积极支持。

审核: 责编:peili